第二分册管理制度标准化手册详解.doc

中国水电集团铁路工程建设标准化管理手册 （2009试行版） 第二分册 管理制度标准化手册 中国水利水电建设集团公司 二〇〇九年十月 编制说明 本手册是以铁道部提出的管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化四个标准化理念为指导，按照《铁道部关于推进建设单位标准化管理工作指导意见》（铁建设〔2008〕45号）、铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设[2009]154号）文件精神，依据国家和铁道部有关铁路工程建设的方针、政策、法律法规、规定、标准、规范、规程，参考有关单位的管理制度，。 手册制度内容以京沪高铁项目的管理机构与层级设置为基础，制度中涉及到的主要参与方及管理层级为：施工单位（项目经理部（集团）——工区（局级）两级管理）、建设单位（总指挥部——指挥部两级管理）、监理单位（项目部——监理组两级）、设计单位、咨询单位等。其中工区可以为按照管段划分的工区，也可以是按照专业划分的专业工区。 为保证京沪高速铁路施工的优质高效地进行，在集团公司承担的京沪三标段施工中，设立了中心实验室和测量队，直属集团项目经理部管理。试验管控由项目经理部中心试验室，工区工地试验室，施工现场试验组分层级实施；测量管控由项目经理部测量队，各工区测量队，施工现场测量组分层级实施。这也是京沪高速铁路等大型铁路施工项目管理中的特点之一。 在参考使用本制度时，要充分考虑项目的规模与管理模式，严格遵守建设单位的相关规定，制定适用的管理制度。 目录 一、安全环保管理篇 1 1、安全生产责任制度 2 2、安全生产考核管理办法 8 3、安全生产检查管理办法 19 4、安全生产投入管理办法 22 5、安全生产教育培训管理办法 23 6、安全生产事故管理办法 25 7、安全生产责任事故处罚办法 31 8、设备安全管理办法 32 9、消防安全管理办法 34 10、防汛工作管理办法 37 11、职业病防治管理办法 38 12、施工用电安全管理办法 42 13、民用爆炸物品管理办法 44 14、交通安全管理办法 47 15、特种作业人员安全管理办法 50 16、重大危险因素管理办法 51 17、安全事故与灾害应急救援管理办法 52 18、安全技术措施与交底管理办法 54 19、安全评价管理办法 56 20、安全生产会议管理办法 57 21、安全资料管理办法 59 22、环境保护管理办法 63 23、跨既有线施工安全管理办法 67 24、跨河道、航道、等级公路施工安全管理办法 70 25、确保铺轨作业施工安全管理规定 72 26、架子队与临时用工安全管理办法 78 27、安全文明标准化工地考评管理办法 79 二、质量管理篇 97 1、质量管理办法 98 2、关键岗位培训、持证上岗制度 109 3、试验室、混凝土拌和站、梁预制场、轨道板场检查验收和生产许可制度 110 4、“首件”认可制度 110 5、优质样板工程的评选制度 111 6、原材料、构配件进场检验验收、储存管理制度 113 7、工程质量检查、申报、签认、验收制度 114 8、工序质量责任制 119 9、成品保护制度 119 10、工程质量事故报告、调查、处理制度 120 11、质量信息管理制度 123 12、质量记录管理制度 130 13、工程质量举报制度 130 14、质量检查制度 132 15、工程回访和信息反馈制度 144 16、原材料检测管理制度 145 17、关键工序质量控制措施 146 18、工程主要质量通病和防治措施 150 19、工程质量创优制度 154 20、信用评价制度 156 21、工程质量奖惩制度 167 三、工程技术管理篇 171 1、开工报告管理制度 172 2、设计图纸审核及现场核对制度 183 3、施工调查制度 190 4、方案优化和重大工程施工方案的审批制度 191 5、实施性施工组织设计编制办法 192 6、作业指导书的编制制度 194 7、施工技术交底制度 195 8、工程测量管理制度 196 9、试验管理制度 203 10、混凝土配合比管理制度 218 11、施工计划编制与考核制度 219 12、调度管理制度 221 13、变更设计管理制度 225 14、技术创新管理制度 233 15、施工日志管理办法 235 16、重大问题报告制度 238 17、技术资料管理制度 238 18、施工技术总结的编制 240 19、竣工文件编制管理制度 241 四、计划合同管理篇 244 1、合同管理办法 245 2、劳务管理暂行办法 262 3、验工计价管理暂行办法 287 4、投资计划管理暂行办法 308 5、工程成本控制制度 317 6、统计管理暂行办法 320 7、工程款预支结算管理办法 327 五、财务管理篇 336 1、项目经理部财务管理细则 3