区域与区域规划教程.pptxVIP

朱岩岩 陈 盈;;什么是雾霾？;京津冀雾霾的现状;;近几年，我国加大了对雾霾的治理力度，但是，为何效果不显著？;京津冀雾霾成因; 北京的机动车、天津的石油化工、河北燃煤工业，是造成京津冀地区成为雾霾重灾区的主要诱因。 ;京津冀雾霾治理效果不显著的原因;目前的京津冀雾霾治理模式是以行政区划为基础的、由中央政府和地方各级人民政府负责的一亩三分地的治理模式。;“一窝蜂”式发展缺少差异化 一直以来，北京、天津、河北这三个地区差异化并不明显，本来应该错位发展，但是没有错位发展，形成的是互相制约而不是互相促进。 三个地区各有优势，但是却为了GDP，追求大而全的发展模式，各地工业园区等重复建设，又因环保标准不一，政策管理力度不强，使得资源得不到充分利用，管理粗放，污染处理不当。;田纳西河流域;田纳西河流域;田纳西河流域的治理;田纳西河流域的治理;基本条件;京津冀雾霾的治理建议; 成立“京津冀都市圈管理委员会”的原因： 第一，在京津冀都市圈存在两个超级城市，而且京津两市之间的企业主导型合作在地方政府干预下难以展开； 第二，京津冀都市圈合作的具体内容包括跨区域的基础设施建设，而基础设施一般属于公共产品，受地方利益的局限，这种产品的生产需要权威组织的推动； 第三，目前所成立的“京津冀都市圈市长联席会”、“京津冀都市圈发改委主任联席会”只是区域经济合作组织的一种形式。根据国际经验，这种组织不向高级形式（即中央政府成立的专门区域管理机构）过渡，是难以发挥作用的，因为其权威性与固定性都不足。;2.完善相关标准 完善《大气污染防治法》等相关法律，为京津冀地区设立统一的企业污染排放标准，对污染环境的行为进行严惩。统一环境监测标准，对雾霾进行提前预测和预防。提出具有可实施性、可监督性的措施要求，提出京津冀地区一体化的雾霾治理工作具体实施细则。此外，也要注意部分治污措施协同化，如在机动车污染问题上，京津冀地区在统一油品质量的基础上，可统一限排、统一限行。 同时应当建立适当的生态补偿和经济帮扶机制。经济发展好的地方，应适当帮助或补偿污染较大的地区。 ;3.统一规划部署 京津冀地区的治理和发展应统一规划部署，利用现有的工业园区进行优化，合理进行产业布局，实现优势互补，协同发展。 如：京津冀半小时经济圈的建设，以北京、天津为双核心带动周边地区经济的发展。;4.充分利用地区资源 ;5.增加群众的参与度 京津冀环境追究责任不应该按照传统只追究行政责任，应增加公众知情权和环境信息公开。成立联合检查小组，交叉检查各地区的雾霾治理成果，由京津冀都市圈管理委员会牵头，让政协委员、人大代表、公众和其他非政府组织都参与进来。;参考文献;谢谢观赏！