治安管理实务灾害事故处置详解.ppt

治安灾害事故查处 教学目的要求： 明确治安灾害事故的概念、类型及特征； 了解治安灾害事故查处的步骤； 掌握治安灾害事故查处的方法和措施。 灾害是对能够给人类和人类赖以生存的环境造成破坏性影响的事物总称。plague; calamity; disaster 天灾人祸造成的损害。《左传·成公十六年》：“是以神降之福，时无灾害。” 宋梅尧臣《送张推官洞赴晏相公辟》诗：“往者边事繁，秦民被灾害。” 清唐甄《潜书·格君》：“灾害不生，嘉祥并至。” 灾害的分类，按照起因有人为灾害或自然灾害；根据原因、发生部位和发生机理划分有地质灾害、天气灾害和环境灾害、生化灾害和海洋灾害等。 大禹治水 事故（accident） ：是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。 事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。 事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。由于导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素，因而事故的发生具有随机性质。 事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止人们正常活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。 近年来我国特大灾难性事故与事件 1999.11.24：山东航运集团有限公司控股企业——烟大汽车轮渡股份有限公司所属客货滚装船“大舜”号起火后倾覆，282人遇难，直接经济损失9千万元 2000.12.25：河南洛阳东都商厦违章焊接引起火灾，309人遇难，直接经济损失275万元 2001.7.17：广西南丹县龙泉矿冶总厂所属拉甲坡矿3号作业面透水事故，81人死亡，直接经济损失8千余万元 2002.4.15：北京飞韩国釜山的CA129航班在釜山坠毁，128人遇难；22天后，北航公司麦道82客机在大连海域坠毁，112人遇难； 2003.11.23：中石油川东公司井喷事故，泄漏的硫化氢气体造成243人中毒身亡，数万人被迫疏散； 2004.2.5：北京密云元宵灯展发生特大挤踏事故，37人死亡；同年2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生火灾，54人遇难； 2007年9月25日，江西省抚州市“本色精英会所”迪厅酒吧的老板为庆祝中秋，竟允许员工在大厅内燃放烟花，因酒吧屋顶的装饰棉布被引燃导致火灾，烧死12人。 湖南株洲塌桥事故共造成9人遇难，16人受伤。 东莞樟木头镇07.12.12火灾事故 2009年5月2日，推土机在清理事故现场。当日，位于山东省北部的庆云县庆云镇杨庄子村发生一起非法加工鞭炮爆炸事故，截止到20时，事故已造成13人死亡，2人受伤。 治安灾害事故是指由于故意或者过失的原因，违反治安管理法规或安全操作规程，造成重大物质损失或人身伤亡，影响社会安定，危害社会治安秩序的一种灾害性事故。 治安灾害事故的特征： 事故的发生必须是由事故肇事者或责任人的故意或过失引起的 事故责任者的行为必须是违反国家法律、法规或安全操作规程的行为 事故后果必须是已经造成了较大的物质损失或人身伤亡 深圳舞王俱乐部火灾事故 深圳火灾现场 深圳“舞王火灾”悲剧在长乐重演 事故分类及现状 火灾事故：年均20万起；直接损失十几亿元 爆炸事故：年均690-1000起；损失6千万元 中毒事故：年均600起左右；死亡百余人 矿难 公共秩序混乱造成的死伤事故 放射性物质事故 其他事故 近年来矿难概况 有关资料： 2003年我国煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%。2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，效率仅为美国的2.2%、南非的8.1%，而百万吨死亡率却是美国的100倍、南非的30倍。这八大矿难死亡总人数为985人，但其实平时小一些的矿难事故的累计死亡人数远远大于这个数字。据2005年07月16日《人民日报》（第五版）报道，2005年上半年全国煤矿事故死亡总人数，达2672人。 治安灾害事故发展现状 总体数量在2000年前后出现高峰 造成的人员伤亡大，物质损毁严重 影响范围大，社会关注多 治安灾害事故的发生会使正常的社会运行机制失调，引发其他社会问题 治安灾害事故可能被某些别有用心的人利用，制造事端 治安灾害事故的发生可能会降低公众对政府的信任程度 治安灾害事故的影响因素及其发展趋势 经济发展对治安灾害事故的影响 经济的高速发展会使各种危险因素增加，治安灾害事故的表现形式将随之增多 在建立与经济发展相适应的有效的防控体制之后，事故的总数会有所下降 由于人口密度的增大和物质财富的集中，事故造成的人员伤亡和经济损失在一定时期内将会继续上升 社会公众的安全素质对治安灾害事故的影响 安全管理水平对治安灾害事故的影响 在1998年开业时，它的名字叫“舞王歌舞厅”。通过深圳市工商局网站企业查询，显示舞王有两次注册经历。一次是2004年12