社区管理绪论.ppt

（四）结构要素 社区结构指社区内的各种社会群体和组织之间的相互关系。 研究社区结构就是研究社区的这些组成部分之间的相互关系。 存在一定困难： （1）存在大量群体和组织； （2）群体和组织之间的关系复杂； （3）社区与外部环境发生千丝万缕的联系。 （五）社会心理要素 人们对社会现象的普遍感受和理解，是社会意识的一种形式。表现在生活情绪、态度、言论和习惯之中。社会心理是自发的、零乱的，是对社会生活的初级的多含直觉成份的反映。例如人们对某国人的理解，即使没去过没见过，但是一想起来就会想到某种模式的样子。 两个方面： 社区对社区成员心理和行为的影响； 社区成员对社区的认同感。 在具体指称某一人 群的时候，其“共同文化”和“共同地域”两个基本属性有时会侧重于其中一点。 如“和平里社区”、“四方社区”是侧重其共同地域属性，而“华人社区”、“穆斯林社区”、“客家社区”等则侧重其共同文化的属性。 不过无论所指侧重哪边，社区一词都是强调人群内部成员之间的文化维系力和内部归属感。 社区是我们生活中不可缺少的一个群众性自治组织。 社区是固定区域内的居民群体间沟通、活动的媒介桥梁。 社区是固定区域内的居民群体与其它社会组织间的沟通桥梁。 社区是我们信任的一个基础机构，与居民群众生活有着息息相关。 社区的重要职能是为社区成员提供社区服务，如生活服务（家电维修、洗熨衣物、电视电脑网络管理，等等）；文化体育服务（组织文艺表演、举办体育活动、组织外出旅游、组织青少年校外活动，等等）；卫生保健服务（设置家庭病床、指导计划生育、免疫接种、打扫公共区域，等等）；治安调解服务（守楼护院、调解家庭和邻里纠纷、法律咨询、办理户口，等等）。 主要特点： 1、社区是一个有限社会。 2、社区是聚落的承载体。 3、社区有自己独特的文化。 4、社区居民具有共同的社区意识。 5、社区是不断变迁的。 二、社区与社会、行政区的异同 （一）社区与社会的异同 1、相同：社区是地区社会，是社会的缩影。 2、区别： （1）社会关系：差异性——共同性 （2）地域性：注重——不注重 （3）内联性：紧密——松散 （4）外联性：封闭，自给自足——开放，相互依存 （5）功能：明确，专门化——广泛 （6）价值取向：单一——多元 （7）地位：感情和身份——理性和角色 （二）社区与行政区的异同 1、相同：社区与行政区有重合部分。 2、区别： （1）形成方式：自然形成——人为划定 （2）地域性：模糊——清晰 （3）内联性：单一——多元 三、“社区”的发展历史 1887年 德国 社会学家 腾尼斯 《Community and Society》 社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合 由人们的契约关系和“理性的”抑制所形成的联合称为“社会” 1915年 美国 社会学家F·法林顿 《社区发展：将小城镇建成更加适宜生活和经营的地方》 认为社区是现代社会的区域性共同体，融入了现代社会发展 1951年 联合国 “社区发展运动”解决发展中国家存在的问题 （一）国外 20世纪30年代初 燕京大学 费孝通《二十年来之中国社区研究》 1949年10月23日，杭州市成立了全国第一个居民委员会 废除反动的保甲制度、铲除国民党伪政权的法统基础上建立的新居民自治组织。 1954年《城市居委会组织条例》的颁布奠定了实践基础。 1986年民政部首次把“社区”概念引入城市管理 （二）国内 统计表明，全国共有7.9万个社区、５０万名社区居委会干部 黑龙江398个街道和2661个社区 哈尔滨市城区89个办事处，社区居委会489个,道里区98个,道外区110个,南岗区131个,香坊区55个,动力区49个,平房区26个,松北区7个,呼兰区13个 3000多个社区干部 糖厂社区有2000多户居民，社区5名工作人员，70多名居民小组长 街道办事处主任 社区主任 居委会主任 “村长” 四、“社区”的功能 根据我国社会发展状况，目前应当重点培育和完善的社区功能有以下几种： 1、管理功能：管理生活在社区的人群的社会生活事务。 2、服务功能：为社区居民和单位提供社会化服务。 3、保障功能：救助和保护社区肉质弱势群体。 4、教育功能：提高社区成员的文明素质和文化修养。 5、安全稳定功能：化解各种社会矛盾，保证居民生命财产安全。 五、社区管理的界定 社区管理是指在政府的领导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。 可以从以下几个方面理解： 1、社区管理的范围 2、社区管理的主体 3、