十三宏观经济政策.pptVIP

第十三章 宏观经济政策 一、宏观经济政策的目标 四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 二、需求管理中的财政政策 1、财政政策的内容 （1）财政支出： 政府购买：对产品与劳务的购买。如基础设施政府工程支出。 转移支付：各种福利支出、补贴。 （2）财政收入： 个人所得税 公司所得税 其他税收（财产税） 公债 3、赤字财政政策 经济萧条时期， 增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。 债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 政权稳定，债务偿有保证，不会引起信用危机。 债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。 借债发展，发展还债 4、财政政策的运用 经济萧条时期， 扩张性财政政策＝减税和增支 减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资； 增加政府支出：直接刺激总需求，使经济走出萧条。 通货膨胀时期， 紧缩性财政政策＝增税和减支 增税：减少居民和企业的消费和投资； 减少政府支出：直接使总需求下降。 内在稳定器的机制 通货膨胀时期。 居民和企业收入增加 ?????适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴减少?????企业和居民的收入相对减少?????消费和投资可以减少?????减轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期。 居民和企业的收入减少?????适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增加?????企业和居民的收入相对增加?????消费和投资也可以增加?????减轻经济萧条的程度。 内在稳定器的局限性 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。 财政政策的乘数效应 财政收支变化与国民收入变化之间存在乘数关系： 政府购买乘数 KG= 1/ (1-C) 政府转移支付乘数KTR=C / (1-C) 税收乘数KT=C / (1-C) 财政政策的挤出效应 运用财政政策调节总需求和国民收入会有乘数效应，那是在假设工资、价格、利息率以及对未来预期不变等条件下得出的理论数值。 在现实中，这些因素都会对政府财政政策做出相关反应，削弱甚至是抵消财政政策的乘数作用。这就是所谓的“挤出效应” 不同学派对挤出效应的看法 凯恩斯学派认为存在挤出效应，但挤出效应的大小要根据具体条件进行具体分析。 扩张的财政政策的前提条件是低于充分就业状态 投资者对利率敏感，对利润更敏感 政府的配套措施会减少利率的上升程度 货币学派认为：存在百分之百的挤出效应，政府的财政政策无效。 货币供给的指标层次划分 三、货币政策 1、货币政策的实施者。 在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。 首先看凯恩斯主义货币政策的主要内容。 （2）法定存款准备金制度 指中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分缴纳中央银行作为准备金的制度。 目的： 保证存款人及时、足额地提取； 规范商业银行的信用创造活动，防止它们不适当地扩张存款，增加银行体系的风险； 调节货币供应量。 准备金与货币创造 货币乘数与货币创造总量 式中 γd为法定存款准备率 m表示货币乘数 （3）中央银行的再贴现 商业银行向中央银行贷款所付的利率就称再贴现率。 政策有： 变动贴现率，变动贴现条件。 如降低贴现率，放松贴现条件，商业银行得到更多的资金，增加流通中的货币供给量，降低利息率。 反之。 3、货币政策传递机制 凯恩斯主义货币政策，直接目标是利率，最终目标是总需求。 货币政策是要通过对货币供给量的调节来调节利息率，再通过利息率的变动来影响总需求。 货币供给量增加，人们购买债券，债券价格上升，利率下降，消费和投资增加，起到刺激总需求的目的。 反之。 4、货币政策的运用 繁荣时期。 紧缩性货币政策 中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件 减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。 萧条时期。 扩张性货币政策 中央银行公开市场买入国债，降低存款准备金率，降低再贴现率，放松贴现条件 增加货币供给，刺激总需求，使经济摆脱萧条，增加就业。 练习： 紧缩性货币政策包括： A.买进有价证券 B.卖出有价证券 C.提高贴现率 D.降低贴现率 E.提高准备率 萧条状态时，政府所采用的宏观调控手段是 扩大政府的转移支付 提高税率 提高法定准备率 提高贴现率 公开市场上买进债券 凯恩斯主义与货币主义的货币政策的比较 四、供给政策 1、收入政策 （1）西方国家最常用的收入政策工具是 工资—物价冻结 工资与物价指导线 税收刺激计划 （2）收入政策目的在于：制止通货膨胀。 2、指