安全风险评估管理办法讲解.docVIP

做到事前预防，超前治理，从本质上保证安全生产。我公司特制定《关于实施安全风险评估及管理办法》。 一、成立公司安全风险评估及管理领导小组 组 长：侯毛伟 薛虎盈 副组长：赵青松 吴春元 曹纪龙 苏小卫 孙保民 李 健 成 员：李玉鹏 田红信 杨建立 陈丰收 李 平 赵建才 杨天朋 郭峻岭 马海林 吕培忠 翟新平 赵忠明 李文静 鲁 波 领导小组办公室设在安全监察管理部，由李玉鹏负责日常工作。 二、安全风险评估的目的 1、通过安全评估找出生产过程中潜在的危险因素，分析清楚引起系统灾害的工程技术状况，论证安全技术措施的合理性。 2、通过安全评估对危险因素进行定性、定量分析，查找出存在的危险因素的分布部位、数目、事故概率、事故严重度。预防以及提出应采取的安全措施、对策等。公司根据评估结果从中选择最优方案和管理决策。 3、通过对设备、设施和系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范的规定进行评价，对照标准、规范找出存在的问题和不足，从而为实现设备、设施或系统的标准化和科学化管理创造条件。 4、通过评估对故障进行科学分析，针对故障发生的各种原因和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，首先从设计和作业规程上采取相应措施，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也会得到有效控制，实现生产过程的本质安全。 三．安全风险评估的范围及责任分工 根据有关要求结合实际，决定将公司安全评估范围划分以下9个单元进行，并按专业进行责任分工如下： 1、安全生产管理 （安监部） 2、矿井开采 （生产部） 3、通风瓦斯和粉尘防治与瓦斯检测监控 （通防部） 4、安全监测监控 （通防部） 5、矿井防灭火 （通防部） 6、矿井防治水 （生产部） 7、爆炸材料和井下爆破 (安监部) 8、运输和提升 （机电部） 9、矿井电气 （机电部） 四．安全风险评估的方法 安全风险评估是风险识别、风险评价、风险控制的一套完整过程。 选择合理的评估方法是一件关键性的工作，它关系评估结论是否正确、合理和可靠。 针对我公司的实际情况，选用以安全检查表法为主的评估方法。 安全检查表法即RLS法 该方法可以系统地对每一个生产系统的安全生产状况进行科学分析，从中找出各种不安全因素，采取相应对策，改善系统的安全性能；可以利用安全检查表进行全面安全检查，在落实预防措施时，可按检查表查出的危险、有害因素逐项检查落实整改，避免遗漏。因此安全检查表法是进行安全检查，发现潜在危险的一种有效而简单的方法，也是我公司安全风险评估首选的主要方法。 用公式表示，则为：R=L·S 式中: R—风险度 L—发生事故的可能性 S—事故后果的严重性 （1）对危险有害因素进行风险识别，即查找可能造成事故的根源或状态。风险识别的范围包括规划、设计、建设、生产的全过程及各阶段中人的工作流程及环境、材料、设备等的状态，具体的识别范围应结合实际确定。 矿井各岗位的风险识别主要通过以下三方面的有机结合进行，一是分析岗位流程（包括检查项目），二是将工作流程分解为若干个相连的工作步骤（或检查内容），三是分析各个工作步骤可能造成的事故及其后果（又称危险源），说明出现什么状况都会伤害到谁。 （2）风险评价的目的是针对已识别的风险，通过评价其造成事故的可能性及后果的严重性，确定该风险的风险度，进而对风险进行分级。 发生事故的可能性L可参考附表1取值 附表1 发生事故的可能性L 发生事故的可能性 L値 肯定发生 5 极有可能 4 有可能 3 很少可能 2 极不可能 1 具体确定L值时，要从以下几方面综合分析，选取最大值。一是具体情况下发生事故的概率，二是人身处于危险状态下的频率，三是管理规定的严格程度等。 事故后果的严重性S可参考附表2取值 附表2 事故后果的严重性S 事故后果的严重性 S值 多人死亡 5 1人死亡或多人永久失能 4 1人永久失能 3 需医院治疗，缺工 2 轻微伤，只需简单处理 1 根据风险度,建立风险矩阵附表3 附表3 风险矩阵表（R取值） S L 1 2 3 4 5 5 5 10 15 20 25 4 4 8 12 16 20 3 3 6 9 12 15 2 2 4 6 8 10 1 1 2 3 4 5 风险等级划分及处理见附表4 附表4 风险等级划分及处理期限 等级 风险度R 风险描述 处理期限 Ⅰ 20—25 极度风险 停产处理 Ⅱ 15—16 高度风险 立即、实时处理 Ⅲ 9—12 中度风险 实时、限期处理