xxxx重大危险源与重要危险源安全管理暂行办法讲解.doc

******重大危险源与重要危险源安全管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进管理 重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施。 重要危险源是指除国家规定重大危险源以外，可能造成人身伤亡、火灾、爆炸、设备设施损坏以及对企业安全生产产生较大影响的设备、设施、场所、危险物品等。 第四条 本规定适用于公司及各经营单位。 第二章 职 责 第五条 公司的职责 （一）贯彻落实国家有关重大危险源（或重要危险源）的法律、法规、规章、制度及标准。 （二）制定公司重大危险源（或重要危险源）监督管理规定，确定公司重大危险源（或重要危险源）评价标准。 （三）建立健全公司系统重大危险源重大危险源重大危险源应急救援预案定期开展演练,落实事故应急救援工作 1、所有的生产、经营过程； 2、新建、扩建、改建生产设施，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的实施及管理中的预先危害因素识别； 3、在用设备或运行系统的危险危害因素识别； 4、采购、储存、退役、报废的系统或有害废弃物质的危害有害因素识别； 5、化学危险品危害因素的识别； 6、工作人员（包括外来人员）进入作业场所各种危险危害因素的识别； 7、外部提供产品、服务中危害因素的识别； 8、其它环节中涉及到的有关危险危害因素的识别； 9、法律法规发生变化后的识别； 10、组织机构发生变化后的识别。 （三）危险源辨识应充分考虑三种时态，即：过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。 （四）危险源辨识应充分考虑三种时态，即：正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；紧急情况：发生火灾（爆炸）、水灾、交通事故（重大人员伤亡事故）等状态。 （五）危险源辨识应充分考虑事故起因，即：人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷。 （六）危险源辨识应充分考虑六种典型危害。 1、各种有毒有害、易燃可燃化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等； 2、物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、灼伤、高出坠落、中毒等； 3、机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等； 4、电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等； 5、人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害； 6、生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 第九条 重大危险源（或重要危险源）的评价 （一）重大危险源评价 1、《重大危险源辨识》GB18218-2009）； 2、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字（2004）56号）；；。—重大危险源，Ⅱ级—重要危险源，Ⅲ级—较大风险的危险源，Ⅳ级—可承受的一般风险的危险源，Ⅴ级—较小风险的危险源。 第十一条 危险源辨识、评价方法 危险源辨识可采用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分析、设备的安全检查等方法进行。相关方法如下： （一）直接经验法系统安全分析方法即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树（ETA）、事故树（FTA）等。 （HAZOP）（FTA）（ETA）FMEA)、人的可靠性分析方法（HRA） 第十六条对于国家规定的重大危险源，各经营单位应优先按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字（2004）56号）文件展开对照辨识，并根据现行《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本单位有关生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，进行登记，建立健全重大危险源安全管理档案。 各经营单位选择的安全评价机构应当依据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准的规定和要求，选择国际、国内通行的安全评价方法，对重大危险源进行安全评价，并对其出具的安全评价报告负责。 第十七条 重大危险源安全评价报告应当数据准确、内容完整、结论明确，包括以下主要内容： （一）辨识、分级的符合性分析； （二）事故发生的可能性及危害程度； （三）个人风险和社会风险（采用定量风险评价的方法时）； （四）可能受事故影响的周边单位、人员状况； （五）安全管理措施和安全技术措施； （六）事故应急措施； （七）评价结论与建议。 第十八条各经营单位应当对辨识确认的重大危险源及时进行登记建档。档案的主要内容： （一