爆破工程的安全管理讲解.ppt

爆破工程的安全管理 1.国家对爆破作业的安全管理 2.爆破作业人员的职责与管理 3.爆破工程的分级和管理 4.爆破工程的风险管理 5. 爆破事故的预防与处理 1 国家对爆破作业的安全管理 我国安全生产方针及其监督管理 “安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。 “预防为主”，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。 贯彻“安全第一，预防为主”，要做到，安全意识在先，安全投入在先，安全责任在先，建章立制在先，隐患预防在先，监督执法在先。 1 国家对爆破作业的安全管理 安全生产法规分为行政法规和地方性法规。 国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的规定或者国务院的授权，可以制定发布 的安全生产规章。 法定安全生产标准分为国家标准和行业标准，两者对生产经营单位的安全生产具有同样的约束力。 1 国家对爆破作业的安全管理 《安全生产法》的基本原则 1. 人身安全第一的原则 2. 预防为主的原则 3. 权责一致的原则 4. 社会监督、综合治理的原则 5. 依法从重处罚的原则 安全生产许可证条例 《安全生产许可证条例》规定：必须具备法定的安全生产条件，依法申请领取安全生产许可证，方可从事生产建设活动。企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： (1) 建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； (2) 安全投入符合安全生产要求； 1 国家对爆破作业的安全管理 安全生产的法律责任 1．安全生产法律责任的形式 （1）行政责任 （2）民事责任 （3）刑事责任 2．安全生产违法行为的责任主体和行政执法主体 3．工程爆破涉及主要违法行为及其罚责 1 国家对爆破作业的安全管理 国家现行对民用爆炸物品使用与管理的主要法规有： （1）中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例（2006年5月10日，国务院第466号令） （2）中华人民共和国国家标准：爆破安全规程（GB6722-2003） （3）中华人民共和国公共安全行业标准：爆破作业人员安全技术考核标准（GA53-93） 为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，特制定中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例。 1 国家对爆破作业的安全管理 国家对民用爆炸物品的管理原则 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。　　严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。 任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员必威体育官网网址，对举报有功人员给予奖励。 1 国家对爆破作业的安全管理 国家对民用爆炸物品安全监督管理的分工 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。　　公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。　　安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。　　国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。 1 国家对爆破作业的安全管理 爆炸物品从业单位必须履行哪些安全管理职责 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。　　民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。　　民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。 民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。 1 国家对爆破作业的安全管理  1 国家对爆破作业的安