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6 信息公开 明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。 事故信息发布应尊重事实、客观准确。信息发布由应急指挥部办公室负责,事故信息如需对外公布,应急指挥部办公室将真实准确的信息由应急总指挥审核批准后,提供给政府信息发布部门。 7 后期处置 主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。应急后期处置组负责生产安全事故的善后处置工作。尽快消除事故影响,做好现场清理、抢修、恢复工作,尽快恢复正常生产秩序和社会秩序。(1)进行现场恢复,现场恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。(2)现场恢复前应进行必要的调查取证工作,包括录像、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料递交总指挥。(3)清理现场应制定相应的计划并采取相应的防护措施,防止发生二次事故。生产安全事故善后处置工作结束后,应急指挥部办公室分析总结应急救援工作的经验教训,提出改进应急救援工作的意见和建议,形成应急救援总结报告并及时上报。 ★ 8 保障措施 5.8.1 通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法,并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。 示例: 建立企业安全生产事故应急工作通信录,明确企业应急工作上下通信方式、联系部门和联系人;应急通信以电话联系为主,书面报告用传真或电子邮件形式传递,并用电话确认对方接收情况;现场应急通信方式由成员单位在其应急预案中明确(有关通信联系方式以附表形式列出)。 8.2 应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 示例: 企业各级单位应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制,形成简明有效的指挥和工作协调机制;成员单位要按“平战结合”要求,组织、训练好专兼职应急队伍。 某企业组织保障示例 (1)落实应急救援组织 救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年初要根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。 (2)落实应急队伍 抢险救援组要加强训练,针对模拟事故进行应急演练,并加强救援和管理人员的培训,建立定期演练制度,确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。 8.3 应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。 示例: 成员单位根据应急预案,配置并完备心急抢险所需的通信工具、设施器材、物料、急救设备等应急资源,并定期检查维护,确保急需(有关应急物资装备以附表形式列出)。 8.4 经费保障 明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8.5 其他保障 根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。 9 应急预案管理 ★9.1 培训 明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求,使有关人员了解相关应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。 示例: (1)争取各种可利用的形式,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾、事故报警等常识,使职工了解本企业的应急预案,了解所在工作地点的应急疏散路线,应急基本方法,提高应急常识。 (2)要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,安全生产的培训必须包括国家应急管理法律法规、国家有关应急预案,此项工作由人力资源部负责具体实施。 9.2 演练 明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。 应急管理办公室,组织对预案进行演练。全厂每年至少组织一次生产安全事故综合或专项应急预案的演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,实现应急预案演练经常化、规范化。 根据演练的情况,对预案进行评估、分析,不断的修改完善并存档备查,预案的演练应注意以下问题: (1)发现预案、应急程序中的缺陷; (2)发现应急资源的不足; (3)改善各部门之间的协调能力; (4)增强职工应对事故的信心; (5)明确各自的岗位职责; (6)提高整体应急的综合反应能力。 9.3 应急预案修订 明确应急预案修订的基本要求,并定期进行评审,实现可持续改进。 由应急管理办公室对本预案每三年进行一次修订。如出现以下情况,对本预案进行相应的修订和调整: (1)新的法律法规、标准的颁布实施; (2)相关法律
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