CH粤东西北地区振兴战略分析报告.ppt

美丽湛江 收入差距扩大 城乡收入差距 城乡收入之比由上世纪80年代中期的1.8倍扩大到2009年的3.3倍，真实收入差距约为6倍。城乡收入差距世界最高。 行业收入差距 最高收入行业与最低行业的收入差距，从1978年的1.4倍扩大到2008年的15倍。中国500家最大的民营企业的利润加起来还不如2家央企。 阶层收入差距 我国基尼系数接近0.5，全国收入最高10%人群和最低10%的收入差距，从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。 地区收入差距 人均GDP最高的地区与最低的之比达13倍，远高于发达国家。 贫富差距不断扩大 一是城乡居民收入差距呈现加速扩大趋势。 近年来，我国城乡居民的收入整体上都在不断增加，但城乡居民收入增加的幅度是不一样的，总体上说城镇居民收入高于农村居民收入，而且这一收入差距在加速扩大； 二是东西部地区收入差距扩大。 以城镇居民人均可支配收入为例，上海和甘肃比较，由1999年的2.1倍扩大为2010年的2.4倍。 三是行业收入差距也在扩大。 2008年证券业人均年薪是17万元，而畜牧业人均年薪是1.08万元，两者相差15.9倍，比2005年行业收入最高最低比7.78∶1扩大了8倍。另据人力资源和社会保障部统计，2009年，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。 表2-1 中国城镇居民家庭可支配收入、中国农村家庭人均纯收入、上海市、甘肃省城镇居民家庭可支配收入变化（2002-2011） 上海城镇居民家庭人均可支配收入 甘肃城镇居民家庭人均可支配收入 城镇居民家庭人均可支配收入 农村家庭人均纯收入 2002 13249.8 6151.44 7702.8 2475.6 2003 14867.49 6657.24 8472.2 2622.2 2004 16682.82 7376.74 9421.61 2936.4 2005 18645.03 8086.82 10493.03 3254.9 2006 20667.9 8920.6 11759.45 3587 2007 23622.7 10763.3 13785.79 4140 2008 26674.9 10969.41 15780.76 4761 2009 28838 11930 17175 5153 2010 31838.08 13188.55 19109.44 5919 2011 36230 15000 19118 6194 五、粤东西北地区社会事业协调发展的路径及着力点 5.5缩小区域城乡差距 《决定》对缩小区域城乡收入差距的具体要求：加快研究制定城乡居民收入倍增计划，逐步提高最低工资标准，建立健全职工工 资正常增长机制，促进实现城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步、农村居民人均收入增速高于城镇居民人均收入 增速，努力实现粤东西北地区城乡居民收入增长快于珠三角地区。 五、粤东西北地区社会事业协调发展的路径及着力点 5.5缩小区域城乡差距 粤东西北缩小区域城乡居民收入差距的路径：低于全省的平均水平，也低于全国的平均水平，关键是提升农民的收入水平，一是努力提高城镇居民收入，提高企业职工收入。二是大力提高农民的收入，财产性收入。三是强化城乡社会保障水平，避免因病返贫。179 粤东西北缩小区域城乡居民收入差距的着力点 （1）建立完善促进区域城乡居民收入差距缩小的体制机制。 （2）科学合理调节国民收入分配的结构比例。 （3）形成完善的区域城乡公共服务供给体系。 （4）打破城乡二元结构，缩小区域城乡收入差距。 （5）落实现有支持欠发达地区的政策，切实保障粤东西北地区居民收入快速增长。180 5.7解决困难群体住房难问题 1、粤东西北解决困难群体住房难问题的路径 一是加快保障性住房供应。 (185) 二是加大危房改造力度。 三是系统进行农房改造。 2、粤东西北解决困难群体住房难问题的着力点(186) （1）大力发展公共租赁住房。 （2）全面推进危房改造。 （3）强化住房保障工作管理。 （4）落实住房保障相关配套政策。 （5）扩大保障性住房建设的融资渠道。 （6）完善相关保障措施。 5.8加大扶贫开发“双到”力度 1、粤东西北加大扶贫开发力度的路径 一是继续开展新一轮扶贫开发工作。 二是增强贫困地区造血功能。 三是完善对口帮扶机制。 继续实行珠三角各市、省直单位、科研院所、大专院校、企事业单位“五帮扶”制度，做好对口帮扶工作.坚持帮扶与协作相结合，“输血”与“造血”相结合，政府帮扶与企业和社会帮扶相结合，资金帮扶和科技、教育、人才帮扶相结合，努力把对口帮扶工作做细做实，结出更加丰硕的果实。 192 2、粤东