环保型港口建设.docVIP

生态型港口规划建设研究发布日期：2009-12-11字号：[ 大 中 小 ] 1前言 　　1.1规划背景　　温州港位于浙江省南部的温州湾内，是我国沿海的主要港口。温州港长期以来利用瓯江口内发展中小型码头，改革开放后为适应对外贸易的要求，跳出市区在龙湾建设了万吨级深水泊位。随后杨府山港区、七里港区、小门岛港区相继开发，建设了煤炭、油气等专用码头。2007年温州港吞吐量达到4246万吨，集装箱吞吐量35.1万TEU。温州港在温州市、浙南地区经济社会发展和对外开放中发挥了重要作用，促进了区域综合运输体系的形成。　　温州港作为我国沿海主要港口和集装箱支线港之一，是浙江省、温州市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要依托，是温州市、丽水、衢州、金华和台州南部地区国民经济和社会发展的重要基础设施，有力地支撑了经济腹地经济、社会和贸易发展以及人民生活水平的提高。根据《浙江海洋经济强省建设规划纲要》和《温州港总体规划》中提出的发展目标，温州港将形成瓯江口外的乐清湾、大小门岛、状元岙三个大型核心港区，发展成为国家综合运输体系的重要枢纽，沿海主要港口和集装箱支线港之一，逐步成为赣东、闽北等地区对外交流的重要口岸，以能源、原材料等大宗散货和集装箱运输为主，逐步发展成为设施先进、功能完善、管理高效、效益显著、文明环保的现代化、多功能、综合性港口。 　　随着我国经济建设和社会发展进入新的历史阶段和战略机遇期，环境保护已成为我国落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，党的十七大报告中更进一步明确将“生态文明”的全新理念作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。交通运输部也做出了相应的战略部署，在2007年全国交通工作会议上，李盛霖部长提出交通行业要转变发展模式和发展理念，注重依靠科技进步和管理创新促进科学发展，实现交通由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变，发展资源节约型、环境友好型交通行业，把资源节约、环境友好的要求切实落实到交通规划、设计、建设和管理各个环节，努力实现节约发展、绿色发展，并要求研究提出资源节约型、环境友好型交通行业发展政策和评价指标体系以及发展模式。　　为更好地贯彻交通运输部针对交通行业发展模式和理念转变的战略部署，适应新时期国家对港口环境保护提出的更高要求，最终实现温州港发展成为生态型港口的目标，温州市港航管理局开展了生态型温州港规划的研究编制工作，规划将结合温州港总体规划，充分考虑温州市的生态环境具体情况和特点，提出温州生态港的发展目标和建设重点，以实现温州港生态和谐、可持续、集约发展。　　1.2规划原则　　1）循环经济原则，遵循循环经济的“3R”原则（减量、再利用和循环）。原则实施的优先顺序是减量－再利用－循环；　　2）系统性原则 生态港建设是一项复杂的系统工程，规划应涉及港区可持续发展的各个方面，涉及港区发展的全过程；　　3）可操作性原则：规划一方面要对港口的发展提出更高的要求和目标，同时要考虑经济发展的阶段，从经济损益、目标可达等方面开展分析，力求规划具有良好的可操作性。　　4）资源高效利用原则。即充分利用区域的有关资源，如污水处理、废弃物收集处理等设施，航道疏浚土与滩涂围垦用土等之间的衔接利用。　　5）适度超前原则，规划应具有一定的前瞻性。　　1.3规划范围　　1.3.1时间范围　　规划的基础年为2007年，规划水平年按照近期（2010年）和远期（2020年）两阶段考虑。　　1.3.2空间范围　　空间范围包括温州港所有港区，以乐清湾、状元岙、瓯江港区和大小门岛为主。　　1.4规划编制的思路　　规划编制过程从温州港的发展现状入手，借鉴国内外先进港口的经验，深入分析生态港的概念，建立生态港的指标体系，提出生态港的总体发展思路，在统筹考虑港区功能、约束条件和规划原则等因素的前提下，制定近期和远期发展目标，并得出规划实施的方案和对策。　　1.5规划结论　　温州生态港建设的思路是：紧紧把握温州港大力发展的契机，充分发挥温州市生态环境优势，在港口建设中加强生态环境保护，提高资源利用效率，经过12年左右的努力，基本实现港口与生态环境承载能力相适应，集约高效利用资源，环境污染得到有效控制，环境管理制度完善，把温州港建设成为人与自然和谐相处的可持续发展的现代化生态型港口。　　l?????? 启动期发展目标：生态港建设全面启动。通过合理布局港口功能，安排建设时序，初步实现港口发展的方式由外延式的粗放型扩张向内