固体废物管理的经济和方法资料讲解.ppt

2、标准：是控制污染中最常用的措施，对于一个特定 的污染问题，标准由最大允许排放量或最小需减少的排 放量组成的目标。 3、税收：措施作为一种纯经济意义的手段，受到了经 济学家的广泛推崇，确定对污染者征收污染税（亦即具 有庇古税的性质）。 填埋税：是固体废物管理领域中常见的一种环境税形 式，实行填埋税前提性假设是： A、固体废物填埋，仍然可能引起一定的社会资源损害 后果，因此存在随填埋量而递增的填埋边际损害成本曲 线； B、由于固体废物的组成等条件，以其他方式替代填埋 时，替代的处理或利用方法的成本与填埋量成反比； C、达到既可处理和利用的废物不进入填埋场，也可使 在现有技术条件下仅适用于填埋处置的废物仍可采用填 埋处置。 4、排污许可交易 A、从经济学观点来看，可以利用自有市场交易机制的 排污许可证交易是一项有吸引力的措施。污染者会竞争 许可证，将导致形成一个代表市场的支付意愿或许可需 求曲线的市场边际处理成本。 B、通过市场交易，许可证费用将会达到该省领域内替 代填埋处理城市生活垃圾的边际成本，使该省的垃圾填 埋削减目标在社会最适点上实现。 5、抵押-偿还体系 A、标准、税收或交易许可证措施要求对污染者的排放 进行监测。在污染者很多时，可能并不合适。因为交易 成本过高。 B、抵押-偿还体系是适用这种情况的一种可行政策措 施，基本方法是：当潜在污染排放者在购买产品时，将 被迫支付一个抵押金额，如果一定的条件满足，他将得 到偿还。 被认为是一种控制污染物任意排放的有效措施。 抵押-偿还体系 二、公共商品细分与生活垃圾管理的多样化制度安排 1、固体废物管理体系中有相当部分具有与城市基础设 施类似的公共商品特征，以城市生活垃圾管理最为典型。 2、具体到生活垃圾管理领域来说，主要涉及两种基本 的服务；生活垃圾处理和公共场所的保洁。其中第一种 服务属于准公共商品2，具有非竞争性但有排他性；第 二种服务 则属非排他性和非竞争性的纯公共商品。 公共商品特性细分 制度选择 公共商品提供的各种制度 三、选择适当政策的准则 1、静态效率：指污染者使用确定的技术在固定的场地 进行污染治理。效率通过污染者为实现特定污染控制目 标而必须付出的总开支来衡量。 2、动态效率：从长期来讲，环境管理措施应鼓励采取 一些行为，以激励污染者更换生产工艺或处理成本，或 搬迁到能使其排放引起的损害影响较小的地方；同时管 理措施应提供持久的激励，以促使污染者寻找更好的减 少环境损害的技术或其他方法。 3、信息强度 是污染控制机构为实施相应措施必须在什么水平上、获 得多少数据和需具有什么样的预测模拟技巧。 4、监测与实施的益达性 排放需要通过监测以判断与标准的符合程度，治理成本 需进行账目会记或审计自检报告来衡量，但许多类型的 排放是难以检知的，易随着生产水平、设备的不良运转 和操作行为的变化而消逝。 5、面对经济变化的灵活性 当经济条件发生变化时，如价格变化、通货膨胀或工业 增长等，灵活性意味着维持所要求的排放目标时政策调 整的易达性。 6、政策措施 A、分配：分配常常决定其生命力，如果从政策措施中 承担重大经济成本的话，措施可能被否决； B、伦理； C、是否涉及范围广泛的经济稳定问题。 习题： 1、固体废物管理的经济手段基本应用形式有哪些。 2、经济手段对于固体废物管理的重要性有哪些？ 3、经济手段对固体废物管理的意义有哪些？ 4、简述应用固体废物管理的经济类型。 5、市场与价格体系调控用于固体废物管理的基本实施方式大致分为哪几种？ 6、经济学原理在环境（包括固体废物）管理中的应用主要的两个方面是什么？ 7、什么叫协商？ 8、标准主要有哪三个方面的主要功能？ 9、固体废物管理中，在选择政策措施时考虑的主要政策因素主要有哪些？ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * 第六章 固体废物管理的经济方法 6.1 概述 6.1.1经济手段对固体废物管理的意义 6.1.2经济方法在固体废物管理中的应用 6.2 固体废物管理中的经济学概念 6.2.1消费者 6.2.2生产者 6.2.3市场 6.2.4基本经济模式的调整 6.2.5环境管理的经济决策分析 6.3 经济学原理的管理作用 6.3.1社会成本最小化的管理政策措施 6.3.2公共商品细分与生活垃圾管理的多样化制度安排 6.3.3选择适当政策的准则 一、经济手段对固体废物管理的意义 1、基本