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“始皇帝幸梁山宫,从山上见丞相车骑众,弗善也。中人或告丞相,丞相后损车骑。始皇怒曰:“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时,诏捕诸时在旁者,皆杀之。” ——《史记卷六·秦始皇本纪》 ? 秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意? 这则小故事反映了什么问题? 学 思 之 窗 东到东海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 请思考: 面对广阔的领土,如何才能有效地加强对地方的控制? :“周文、武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠(chou),诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。” :“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(音镇)之。请立诸子,唯上幸许。” 王绾 李斯 秦朝廷的一场辩论 “天下共苦战斗不休,以有候王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!” 3、地方行政制度——郡县制 郡 县 县令、县长 负责治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡守 对上承受中央命令, 对下督责所属各县。 ①形成过程:春秋时期初设郡县; 战国商鞅变法时,废分封,行县制; 秦统一后全面推行。 ② 郡县两级地方行政机构的职能 乡 里 中央政府以下最高一级地方行政机构 郡的下级行政机构 ③作用: 1)奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。 2)为维护多民族国家的统一提供了条件,有利于封建经济文化的进一步发展。 3)但是地主阶级凭借皇帝的专制权威,大大加强了统治力量,造成阶级矛盾的迅速激化。 三、秦朝中央集权制的影响 有人质问:“夏商周因封建而延,秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权,为什么秦朝却很快覆亡? 柳宗元回答说:因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众,“人怨于下”,所以一呼百应,揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨,非郡邑之制失也”。 你说秦朝灭亡的原因是什么? 秦朝政府组织系统简表 中央 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 (列卿) 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 有秩 三老 啬夫 游徼 亭长 里正 郡 县 乡 亭 里 思考 秦朝的政治制度与夏商周时期的政治制度有哪些相同点?有哪些不同点? ①君主世袭制相同; ②中央官制更为完备,主要职能部门分工明确; ③郡县制取代了分封制; ④皇帝至高无上,掌握实权比夏商周时期的天子更大。 秦朝中央集权制度的形成 形成背景 秦的统一 具体内容 皇帝制度 ①确立皇帝称号; ②皇位世袭;③皇帝独尊;④皇权至上。 中央官制 三公九卿制 郡县制 郡高于县,郡守、县令(县长) 作用影响 巩固统一的措施 颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨;统一文字;修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。 影响 积极影响 ①促进秦朝国力增强,初步奠定祖国疆域,有利于巩固国家统一,以及中华民族的形成;②有利于封建经济文化的发展;③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。 消极影响 秦朝后期加强对人民的压榨,阶级矛盾激化,爆发陈胜、吴广起义,秦二世而亡。 总 结 六合之内,皇帝之土;乃今皇帝,一家天下。”这则纪功石刻说的是 A.周天子分封天下???B.秦始皇统一六国 C.汉武帝开拓疆土??? D.忽必烈一定乾元 ——以下关于嬴政定“皇帝”称号不正确的是: A.具有神化皇权的意图 B.表明嬴政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向 废除分封,建立郡县制以后,秦朝 A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织 秦始皇说:“天下共苦,战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,求其宁息,岂不难哉?”他为了解决上述问题,采取的措施是 A攻打匈奴 B修筑长城 C推行郡县制 D建立三公九卿制 1、皇帝制度 皇帝称号 皇位世袭 皇权至上 皇帝至尊 权力不可转移 皇权不可僭越 (西周)周室东迁 分封制、宗法制 (春秋) 诸侯割据混战 (战国) 各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动,人民渴望统一 秦的统一 诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 秦商鞅变法成效最大 一、诸侯争霸到秦朝统一 (东周BC770---BC221年,奴隶
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