非营利组织整理版详解.docVIP

非营利组织管理的概述 非政府组织 营利或商业组织 非营利或独立组织 慈善组织 公共服务组织 2.Hansmann的观点： 分类方式 非营利组织的形态 内容 筹资方式 捐赠型非营利组织 收入来自捐赠者，如红十字会 商业型非营利组织 收入来自非营利组织提供的服务，如大多数私立学校及医院等 组织控制方式 互助型非营利组织 控制来自于赞助人，如乡村俱乐部 创业型非营利组织 控制来自于理事会，如大多数的医院及商品交易所 3.Kotler的观点： 把政府归入非营利组织的范畴，值得商榷。其实，非营利组织是不同于政府和企业的第三部门。 第二节 非营利组织管理的内容 一、非营利组织的营销管理 1．为何注重营销管理 只有通过营销沟通，社会公众才能更多地了解非营利组织的使命，才有可能愿意捐赠或成为志愿者，从而帮助组织实现使命。 2. 如何进行营销活动 第一，提供最好的服务，充分了解并满足目标群体的需求（当然也要注意赞助者和志愿者的反应）。 第二，尊重个人隐私权，不应擅自向外界透露相关信息。 第三，合法、明确的基金用途，应主动向捐赠者披露信息，说明如何或将如何使用其捐款。 第四，加强与社会大众之间的互动关系，让群众了解组织的活动内容及其对社会的作用。 第五，避免竞争，应维持同行间良性互动关系，紧密协作。 二、非营利组织的募款管理 非营利组织应该通过独特的经营活动将自己的使命传递给募款对象，以期取得他们的共鸣和认同，同时把对募款对象的要求直接而坦率地提出来。通过传播活动告知组织募款的原因，捐款对社会的益处，并分析捐款对募款对象的好处，以期能引起他们积极的反应和进一步的行动。此外，还应该争取和募款对象建立战略联盟关系，通过募款对象更好地实现组织的使命，而募款对象通过自己的行动也将有利于提高自己的形象和无形资产。 Bloomington认为，非营利组织的募款管理应该非常重视以下三个问题： 关于误用或滥用捐款人的捐款，非营利组织主要需确定“专款专用”的原则。 非营利组织不得随意侵犯捐款人的隐私权，否则非常不明智。 有关专业募款人员的薪酬制度，可借助有共识基础的薪酬制度设计来解决，以不违背非营利组织的使命为基础。 三、非营利组织的财务管理 非营利组织的财务管理应注意自身与企业的关系。 有些非营利组织依赖企业的财力支持，有些非营利组织则直接由企业出资设立，因此，非营利组织与企业之间存在微妙关系。因此，非营利组织一方面为财源而必须向企业募款，才能使组织的各项活动得以运作；但另一方面却必须保持独立性。可见，非营利组织在财务与自主的两难困境中，如何保持平衡，是关键。 另外，非营利组织可以获得国家相关政策优惠待遇，如免税，因此非营利组织有可能沦为营利组织避税的额工具。 因此，非营利组织应以服务社会公众为目标，做到： 第一，完备的财务账册，不虚伪造价； 第二，财务的独立自主，不受捐款企业的控制； 第三，仅接受企业合理的捐赠，避免沦为企业避税的工具； 第四，最适当的资源配置，资源应使用在目标客户身上。 第五，完整、详实的财务报表，充分公开组织的财务状况，依法报税和接受社会大众的监督。 第三节 非营利组织管理中的重要问题 一.目标衡量问题 大多数非营利组织的目标是多重且无形的，又因为以公益为出发点，无法以利润为具体管理标准来衡量。因此，帮助非营利组织设计一个目标衡量准则，是非营利组织管理的一个重要课题。 二．组织权责问题 外部力量干扰，政治因素的干扰，以及政府相关监督管理法律不健全，导致整个非营利组织在运作上往往产生权责不明确的问题 三．成本控制问题 非营利组织的成本主要有人力成本、精神成本和时间成本。 四．财政短缺问题 五．职员激励问题 一是无法用利润标准作为衡量绩效的指标，而且社会服务品质也难以评估；二是在非营利组织的结构中，升迁通道狭小，薪资待遇较低。因此，如何发展一套激励制度来留住人才、降低流动成本，是非营利组织面临的又一考验。 六．服务绩效评估困难 一．思考题： 比较一下政府、企业和非营利组织的联系和区别？ 中国非营利组织的发展是否适应中国当前经济发展的现状？ 二．案例题：南开大学公司治理研究中心 讨论：该研究中心属于什么样的组织，它与政府的关系是怎样的？它在管理上有何特点，存在什么样的问题，应如何改进？ 参考答案： 一、存在的问题 学术性社团的改革仍滞后于经济体制和科技体制改革，尤其在个人会员制改革方面还没有取得突破性的进展。一些学术性社团没有真正实现独立，处于一种“等、靠、要”的惰性状态，部分学术性社团自律不够，组织内部尚未完全形成民主办会的机制，仅靠领导机构和办事机构开展工作，活力不足。具体而言： 1、挂靠体制依赖带来的自主发展不足 从与政府的关系看，我国学术性社团目前主要存在三种类型：一是政府部门直接领导的官办