土地利用特点及问题解析.docVIP

1城关镇 土地利用特点 1、城关镇是偃师市中心城区所在地，建设用地占土地总面积比重较高，达到55.49%，分布也较为集中，充分发挥了中心城区的辐射及带动作用。 2、城乡建设用地结构合理，城镇工矿用地占城乡建设用地比重达78.18%，农村居民点用地仅为21.82%。 3、建设用地集约利用水平相对较高，人均城镇工矿用地面积为140.2平方米，随着城镇空间的不断拓展，人口将进一步向中心城区转移，有限的土地要求建设用地的集约利用水平进一步提高。 土地利用存在的主要问题 1、建设占用耕地与保护耕地矛盾突出。城关镇土地垦殖率仅为24.50%，远低于全市55.08%的平均水平。作为偃师市的政治、经济、文化中心，社会经济发展快，外来人口流入不断增长，经济建设对土地的需求量大，使本区域的基本农田保护及耕地占补平衡任务更为艰巨。 2、林地、园地面积占土地总面积比例较低。城关镇林地、园地面积占土地总面积比例分别为0.33%和0.29%，远低于全市的平均水平，生态环境建设有待加强。 3、城乡用地空间混杂交错，土地利用空间结构不合理。中心城区边缘用地复杂，城市中混杂大片农民居住区，既增加了城乡矛盾、恶化了社区环境，又为今后的改造建设留下了隐患。 规划目标 土地利用规划发展方向和重点 城关镇是偃师市中心城区所在地，也是郑洛工业走廊上的重要节点城2 大口乡 土地利用特点 1、大口乡是农工型乡镇，农用地占土地总面积比重较高，达到79.32%，其中耕地主要分布在乡域北部地区，南部山区主要是林地。 2、林地面积占土地总面积比例较高。大口乡乡域地处偃师市域南部万安山北麓，林地面积占全乡土地总面积的21.59%，林地覆盖率较高。 3、大口乡矿产资源丰富。大口乡有多种矿产资源，采矿用地面积达到128.86公顷，面积居全市第五位。 土地利用存在的主要问题 1.农村居民点用地总量大，用地较粗放。受地貌条件和传统耕作习惯的影响，农民为方便农业生产依田而居，居民点分布零散。农村居民点用地占建设用地面积的84.36%。根据大口乡2008年年末各土地利用类型面积统计，农村居民点人均建设用地为162.3m2，超出建设部规定的农村人均建设用地最高标准。 2.交通用地所占比重较低，且分布不均衡。大口乡的交通用地仅占建设用地总面积的0.28%，且多分布在乡域北部的山前地带，南部农村居民住在山区，交通闭塞，经济发展缓慢。 3.南部山区易发生地质灾害。 大口乡的铁村、铁窑、郭村、翟寨、宋村、翟湾等村均处于矿山开采区，因地下煤层开采，存在不同程度的塌陷情况，需要搬迁。 规划目标 土地利用规划发展方向和重点 大口乡是偃师市域南部区域性性商贸、物流中心，是以发展特色农业、传统工业和服务旅游业经济的综合型城镇，综合经济实力居偃师市第 位。地处洛阳经济圈辐射范围内，借助于资源优势，乡域北部宜种优质小麦蔬菜等农作物，中部丘陵地带适宜于发展畜牧业、养殖业，南部山区适宜发展林果业。本轮规划重点在于合理安排大口乡的新增建设用地，积极稳妥的执行农村居民点拆迁方案。 3 缑氏镇 土地利用特点 1、土地利用率高、利用类型复杂多样。自然地理条件优越，开发利用程度较高，土地利用率达90.1%。土地多宜性强，相比其他乡镇，缑氏镇土地利用类型复杂多样。 2、土地利用受旅游驱动特色明显。缑氏镇旅游资源丰富，有玄奘故里、唐恭陵等景区，因此其风景名胜设施用地面积居全市第二位，近年来的城镇扩张、居民点建设主要是受旅游业发展的驱动。 3、农用地利用结构中，园地面积所占比重较大。缑氏镇是偃师市葡萄园种植基地，园地面积达289.92公顷，居全市第一位。 土地利用存在的主要问题 1、农村居民点用地总量较大，存在空心村现象。2008年土地利用详查数据显示，缑氏镇农村居民点用地面积达到929.85公顷，人均达到160.5平方米。农村居民点用地面积过高，不仅占用了大量的建设用地，也使农村人口过于分散，难以提高农村基础设施建设水平。农村居民点内部闲置现象普遍，土地利用效率低。 2、旅游用地存在供需矛盾。由于偃师市建设用地供给总量有限，距离旅游用地需求仍然存在较大差距，旅地矛盾仍然突出。 3、工矿企业布局分散。工矿企业布局小而分散，不利于形成规模效益，又大量占用了农田。 规划目标 土地利用规划发展方向和重点 根据偃师市市域城镇体系规划，缑氏镇作为市域一般镇，城镇发展定位为市域南部以旅游服务业和工业发展为主要职能的城镇，综合经济实力居偃师市第 位。缑氏镇的发展要充分发挥位于G207的区位优势，以及优越的交通条件，加快镇区基础设施建设，促进工业较快发展，同时发展以玄奘故里、唐恭陵、唐僧寺为主的旅游轴线。本轮规划要重点保障镇区城镇发展用地，保障玄奘故里和唐恭陵的旅游用地需求，积极稳妥的执行农村居民点搬迁方案。 4 顾县 土地利用特点 1、耕地分布