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典型事故案例剖析 贵州省水城矿务局木冲沟煤矿“9.27”特别重大瓦斯煤尘爆炸事故案例分析 一、矿井情况 二、事故发生经过 三、事故调查认定的基本情况 四、事故直接原因 五、事故间接原因 六、事故责任追究情况 七、防范措施 河南省洛阳市东都商厦“12.25”特大火灾事故案例分析 一、事故基本情况 二、事故经过 三、事故调查认定的基本情况 四、事故直接原因 五、事故间接原因 六、事故责任追究 七、防范措施 重庆市武隆县 “5.1”地质灾害事故 一、违规建楼的基本情况 二、事故经过 三、事故调查认定的基本情况 四、灾害事故的人为责任 五、事故责任责任追究情况 六、防范措施 上海市沪东中华造船(集团)有限公司“7.17”龙门起重机倒塌特大事故案例分析 一、龙门起重机建设项目基本情况 三、事故认定的基本情况 四、事故直接原因 五、事故间接原因 六、事故责任人员处理建议 七、防范措施 广西南丹 “7.17”特大透水事故 一、大厂矿区情况 二、事故经过 三、事故调查认定的基本情况 四、事故直接原因 五、事故间接原因 六、事故责任追究 七、防范措施 河南省落宁县“11.1”氰化钠泄露事故案例分析 一、事故经过 二、事故直接原因 三、事故间接原因 四、事故后处理情况 五、事故责任追究 ⒈ 以采代探，乱采滥挖，矿业秩序混乱 1996年至2001年，获取探矿权的南丹县政府所办富源公司和广西有色215地质队与无地质勘探资格的龙泉矿冶总厂等21家采矿企业签定了一系列关于105号矿体详查工程承包合同，以承包探矿为名，实际是非法采矿。据查，全县263个矿井中绝大部分为非法矿井。矿井生产没有必要的防水措施，井下巷道相通，致使一矿透水七矿被淹。 ⒉ 官商勾结，以矿养黑，以黑护矿，无视矿 工生命安全 长期以来，以黎××为首的一伙非法矿主，用金钱铺路，腐蚀拉拢政府官员。南丹县一些领导贪污腐败，与矿主相互勾结，一方面为矿主进行有组织的以采代探，非法采矿创造条件；另一方面大势谋取非法利益，对此情况，河池地区政府置若罔闻。 有的矿主为了自身的经济利益还非法成立“护矿队”，他们为矿主充当打手，草菅任命，违法犯罪活动猖獗。 ⒊ 河池地区、南丹县长期以来忽视安全生产， 有关部门疏于管理，失职、渎职现象严重 南丹内的所有民营矿都不具备基本安全生产条件，作业环境非常恶劣，伤亡事故频繁发生，而有关领导却熟视无睹，长期瞒报、少报事故。例如，2001年1～7月份死亡264人，县里统计数只有94人。 国家纪检、监察、检察、公安四部门对涉及失职、渎职犯罪、行贿受贿犯罪、重大责任事故罪及涉黑、涉恶犯罪进行了深入调查，对128名事故责任人作出了处理，其中省部级干部1人，厅局级干部9人，处级干部19人，科级以下干部35人，矿主及其他人员64人。 以上有关责任人员均受到了不同程度的党纪、政纪处分及刑事惩处。 追究的22名有关领导干部，除1人因在事故中死亡免于追究刑事、行政和党纪责任外，其他人的处理情况如下：开除工职并移送司法机关处理的3人；撤消党内外一切职务处分的1人；撤消党内职务处分的1人；行政撤职并给予留党察看一年处分的4人；行政撤职并给予党内严重警告处分的1人；行政记大过处分的1人；党内严重警告处分的2人；书面检查的1人。 ⑴ 认真落实国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，从组织、制度等方面强化安全生产监督管理，坚决遏制重、特大事故的发生。 ⑵ 认真落实《矿产资源法》、《矿山安全法》，依法办矿，依法管矿，严格执法，综合治理矿业秩序，建立健全企业安全生产责任制和安全技术规程。 ⑶ 加强对南丹县大厂矿区资源的统筹规划、合理布局的政策研究，通过依法开采，依法经营管理，将资源优势转化为经济优势，促进经济快速、稳定、健康地发展。 ⑷ 严厉打击黑恶势力及其保护伞，严格依法查处党政机关工作人员渎职、失职的行为，切实做到依法行政，促进并保证经济建设的顺利进行。 ⒋ 监督管理不力 江北新区西段管理委员会负责该楼建设的监督管理工作，在项目实施过程中，对该项目无任何勘察、施工资料，工程存在重大滑坡隐患，高斜坡没有进行有效治理，住宅楼比批准的规划超建一层的情况下，严重违反了国家有关法律、法规和强制性标准的规定，没有履行建设工程质量监督管理的职责，相反，仍给予住宅楼竣工验收合格。 在住宅楼投入使用以后，武隆县建委虽然先后3次行文对该项目的切坡治理提出严格、明确的要求，但无有效的监督措施。 追究事故责任的有关领导共10人，其中地厅级领导干部1人，县级干部4人，县级以下干部5人，另外有事故直接责任者1人。 建议追究刑事责任的有3人，其中政府机关干部2人。追究行政和党纪责任的有8人，其中撤消行政职务的4人，同时分别给予党内严重警告、留党察看1年处