教育政策法规 第一章 导论(二稿).ppt

问题：教师职业道德规范的第一条要求是什么？ 【案例】 某初中学生马超，学习成绩不好，守纪情况也差。一天，在教学楼内玩球，故意将一个价值三百元的吊灯打坏，学校在查明事实经过后，依据学校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度，对马超作出三点处理决定：一是给予警告处分；二是照价赔偿吊灯；三是罚款三百元。对此学校、教师、学生及家长均没有感到什么不妥当。该校在全校师生大会上以此事为案例，大谈依法治校、从严治校的重要性。 问题：学校对马超的处理意见是不是合法的？ 为什么？ 行政制裁分行政处分和处罚两个方面。 实施行政处分和行政处罚的单位有明确要求。国家特定行政机关享有行政处罚权如工商、税务、治安等机关，而学校只有行政处分的权力，可以对学生处分（纪律处分），但没有对学生进行行政处罚的权力。 罚款是行政处罚，只有特定国家的行政机关才有行政处罚权，学校不是行政机关，而且学校对学生是隶属内部行政行为，学校对学生予以罚款没有任何法律依据。 故，一、二条处理意见是合法的，但对学生课以罚款则是一种典型的违法行为。 2006年9月20日14点10分，湖南省永州市第十二中学第一课堂上课铃响了，初一（6）班的学生陆续回到教室。第一堂课是历史课，任课老师是李衡义，坐在第四组第一排的女学生章耀尹没有集中精力听李老师讲课，由于上午几位老师都布置了作业，她怕放学回家做不完，所以就利用上历史课的时间做作业。 李衡义发现后突然停止讲课，眼睛一眨不眨地盯着章耀尹，教室里顿时鸦雀无声。浑然不觉的章耀尹依然埋头做作业。李衡义走到章耀尹跟前，不说话，突然伸手打了她两个耳光。清醒过来的章耀尹被老师凶巴巴的样子吓坏了，他抓住章耀尹的头发，把她的头使劲往桌上撞，一下、两下、三下……章耀尹的脸上全是血。一些胆小的女生开始捂着嘴哭，但没有人走出教室去叫人，也没有别的老师从教室门口经过。 李衡义见撞得差不多了，又把别在腰间用作教棍的钢筋条抽出来，对着章耀尹的头部狠抽。一些从没见过这种场景的学生开始出现呕吐症状。有的学生抑制不住，发出惊呼。李衡义立即对着全班同学大声吼道：“谁都不许喊叫，谁喊我打死谁。”教室立刻变得鸦雀无声，所有的同学都不敢做声，几位被吓坏了的女生抱在一起抖成一团。 此时的章耀尹躺在地上，已经失去了知觉。但李衡义还不罢休，又踢了章耀尹几脚，还用脚在章耀尹的脑袋上使劲踩，见章耀尹没什么反映，便抱起章耀尹来到教室窗口旁，把她送上窗台，准备往下推。这时，弥留之际的章耀尹突然醒过来，拼尽最后一点力气，用极其微弱的声音喊：“救命！救命！”，李衡义一边推嘴里一边念念有词：“还‘救命’，我给你送到阎王那里去！” 经法医鉴定，章耀尹当场死亡。　　　　　　　 警方通过走访十二中的学校领导和老师获悉，犯罪嫌疑人李衡义有过精神病史。随后，记者也通过调查得知：2004年，时年27岁的李衡义确实曾在永州市精神病医院接受过为期50天的治疗。 教育部颁布的《〈教师资格条例〉》实施办法》第八条：申请认定教师资格者应当无精神病史。 足见有精神病史者无论是否已经治愈，都不能取得教师资格。 第一章 导论 本章教学目标：　 1、明确依法治教的含义及必要性。 2、掌握依法治教的基本要求和基本原则。 3、培养学生树立依法治教的意识。 第一节 依法治教 一、依法治教的含义 （一）含义： 依据法律来管理教育，即在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化。 具体而言，就是用法律来规范教育管理，协调教育关系，指导教育活动，解决教育纠纷，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。 1、依法治教的主体 ①行政机关； ②各级权力机关、审判机关、检察机关； ③各级教育行政部门； ④各级政府的其他有关行政部门； ⑤各级各类学校及其他教育机构，企业，事业单位，社会团体和公民。 政府 《义务教育法》第五十二条规定： 县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；（二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的；（三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的； （四）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。 学校 《义务教育法》第二十四条规定： 学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。 教师 《义务教育法》第二十九条规定： 教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。 教师应当尊重学生的人格，不得歧