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环境税费法律制度研究，李慧玲，法制出版社 我国资源收费 一、资源使用性收费：指一切开发利用自然资源的单位和个人因其取得自然资源的所有权或使用权而向国家交纳的费用。仅仅自到的是自然资源的经济属性，未注意其生态属性，如海域使用费，矿区使用费等。 二、资源生态性收费：指为弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用。例如育林费、生态环境补偿费等 三、资源管理性收费：即资源生态保护管理费，是为解决培育、维护、管理自然资源的费用支出而向开发利用自然资源者征收的一定费用。如河道工程修建维护费、森林公园门票等 四、资源综合性收费：指资源的使用者所支付的包含有生态价值、使用价值，甚至包含有管理支出所支付的费用。目前，我国的水资源费应是一种综合性收费。 我国现行资源税收制度 广义:包括所有的自然资源税收制度的总称. 狭义:仅只矿产资源税收制度. 包括所有只针对矿业企业或针对矿产品征收的税种,如普遍存在于加拿大、美国等国家的矿业税、矿产税、采掘税等。 看作是资源超额利润税，是对矿山企业超过基本投资收益水平以上的利润征收的税金，其目的在于通过国家的干预，调节因不同矿山企业所占有的资源丰度等自然条件不同而造成的采矿权人收益上的显著差异，促使采矿权人在同等条件下公平竞争。 我国的资源税体系 广义资源税观点：资源税类应包括资源税、城镇土地使用税、耕地占用税和土地增值税。甚至包括房产税、契税等。 狭义资源税观点：对矿产品和盐征收的资源税。 对资源税的理解应从广义角度，即指所有的自然资源，因此资源税收体系应包括对各类自然资源的收税。从广义角度来理解我国的资源税收体系，应包括对矿产资源征收的资源税和对土地资源征收的一系列税收。 我国现行资源税费制度的特点 一、立法层次低，且无统一规范。我国资源税费征收的法律依据的最高层次是行政法规，即国务院颁的《条例》。 二、税费混杂，重费轻税，以费代税，以费挤税。1、收费种费繁多，税收种类少，且涉及的资源范围窄。2、税费混杂。我国现行的某些收费项目中，明显的具有某些税收特点。如水资源费。某种税种也不完全具备税收的性质，而兼具收费的特征，如资源税。 税制的缺陷 1、税制过于复杂，且不合理，简化税制的税制改革要求相背离。 2、资源开征的目的不条例可持续发展的要求，未体现生态税的特点。我国的资源税务局即非生态税，又非典型的级差收税，有些像税，也有些像费。我国早期的资源税是基于资源的财产属性而设置的，因而与资源补偿费没有本质区别，第二代资源基本上是一种级差收入调节税，属于收益税，因而与企业所得税有重复课税之嫌。 3、范围过窄 4、计税依据不科学 5、税负较低 6、缺乏对替代性资源使用的激励措施，税收优惠不完善。 7、在分配上存在着不合理机制。 * 本文欣赏结束 * * * * * *