行政组织学第十三、十四、十五章电子教案资料.pptVIP

第十三章 行政组织的绩效管理 一、行政组织绩效管理概述 二、行政组织绩效评估 三、行政组织绩效改进 一、行政组织绩效管理概述 绩效是一个结果，是工作效率、工作效益或对待工作的态度、人际关系、勤奋等等。 绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。 绩效管理的内容（活动）即构成要件：①计划绩效②监控绩效③评价绩效④反馈绩效。 行政组织绩效管理的主要模式： 目标管理：是一种开发业绩、保证业绩的系统，或者说是一种能最大限度地出成绩的管理方式。 平衡记分卡：就是将衡量效绩的重点转为四个层次，即“顾客发展”、“内部流程”、“学习与成长”、“财务绩效”。 标杆管理：实质上就是不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。 二、行政组织绩效评估 绩效评估是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。 评估意义：⑴绩效评估对绩效管理具有基础性作用；⑵绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。 绩效指标要素：考评要素、考评标志和考评标度（P253表）。 评估的一般性指标：经济、效率、效果、公平。 三、行政组织绩效改进 行政组织绩效障碍：①行政组织目标性质的阻碍。②行政文化的阻碍。③行政制度供给不足。 我国行政组织绩效的改进： ⑴加强绩效管理立法工作； ⑵明确行政组织绩效管理的定位和价值取向； ⑶建立健全合理有效的绩效评估体制； ⑷引人公民参与机制； ⑸积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。 单选： 经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的（ ）。 投入 效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是（ ）。 结果 效率就是指投人与产出之间的比例，力求以最少的投人获得最大的产出，其关心的是（ ）问题。 手段 多选： 行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效，还包括：（ ）。 政治绩效、社会绩效、经济绩效 一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件：（ ）。 计划绩效、监控绩效、评价绩效、反馈绩效 绩效指标包括的要素有（ ）。 考评要素、考评标志、考评标度 在选择绩效评估指标时应遵循的原则是：（ ）。 目标一致性、可测性、独立性、差异性 第十四章 行政组织变革与发展 一、组织变革导论 二、组织变革的程序与理论模式 三、组织变革的途径与方法 四、组织变革的阻力及其消除 五、组织发展的特征 六、组织发展的主要措施和方法 一、组织变革的含义与特征 组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。 组织变革的基本特征： ㈠组织变革是有意识的变革。 ㈡组织变革是持续循环与发展的过程。 ㈢组织变革是有计划的变革过程。 ㈣组织变革是克服阻力的过程。 二、组织变革的程序与理论模式 变革的程序和步骤：①组织诊断；②变革方案的制订；③组织变革的实施；④组织变革的评估。 组织变革的理论模式： ⑴李皮特等人的“有计划的变革模式”。 李皮特、瓦特森、威斯特等于1958年提出的一种组织变革模式。此模式将组织变革过程分为七个阶段：㈠变革需要的产生；㈡关系的确立；㈢问题诊断；㈣目标和计划的建立；㈤行动；㈥变革的普及与稳进；㈦终结关系。 ⑵格雷纳组织变革模式：哈佛教授格雷纳1967年在《组织变革模式》中，提出了一种按权力划分的组织变革模式。一般组织的权力分配可分成三种：独权、分权和授权。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。 ⑶利维特的系统变革模式（P265） ⑷薛恩的适应性变革循环模式（P267） ⑸情境变革模式（变革方式取决于成员的技术能力和人际关系能力的组合，P268） 三、组织变革的途径与方法 以组织结构为中心的组织变革。 以技术为中心的组织变革。 以组织成员为中心的组织变革。 通过调节和控制外部环境实现组织变革。 以系统为中心的组织变革。 四、组织变革的阻力及其消除 组织变革的阻力： ⑴心理上的抵制；⑵因经济原因引起的抵制； ⑶组织本身的阻力；⑷社会的原因。 组织变革阻力的消除： ①采取参与变革的策略； ②加强对变革的认同； ③利用群体的动力； ④力场分析（分析推动力和抑制力）。 五、组织发展的特征 组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理设计组织的结构与体系，妥善运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理模