法理学法与秩序解析：.ppt

第二十一章 法与秩序 第二十一章 法与秩序 秩序是法的基本价值之一。秩序是人类一切活动的前提。人人都期望秩序的存在，除非心怀叵测企图从混乱中渔利的人。 第一节　秩序的释义 一、秩序的概念 “在自然进程和社会进程中都存在着某种程度的一致性、连续性和确定性”。 对秩序需求的心理根源——人具有重复过去被认为是令人满意的经验或安排的先见取向。 法律可以满足人的这种需求。 例如排队买东西 法律——秩序与正义的综合体。 法律的目的是实现正义的法律秩序。 两种极端情况： 没有秩序的正义和没有正义的秩序 没有秩序的正义——（无政府主义）——极端个人主义（区别自由主义） 法学上所言秩序，主要是指社会秩序。它表明通过法律机构、法律规范、法律权威所形成的一种法律状态。 法律总是为一定秩序服务的，也就是说，在秩序问题上，根本就不存在法律是否服务于秩序的问题。所存在的问题仅在于法律服务于谁的秩序、怎样的秩序。 思考：为什么有法律却无秩序？ 中国虽然制定了大量法律，却没有能够形成相应的良好秩序。社会学家把它称为“失范”，政治学家叫它为“不稳定”，更中性的和遮掩性的说法是“转型时期”。 制度层面的特征主要形成于立法阶段，秩序层面的特征则应该主要产生于法律的实施阶段 一、时间差，法律的制定是时间在先的，而秩序的形成是后至的。 二、社会资源支持不足 三、法律制度是可以建构的，法律秩序却是生长的。 群众对法律的接受（国外法律） 四、立法阶段，代表和选民利益的断层。 如何实现良好的法律秩序 既不是寻求最先进的制度设计，也不寻求最合“国情”的改革方案，而是寻求平衡，立法者总是在引入外部制度与保留中国传统或照顾中国现实之间寻求一种相对较好的平衡与妥协。 　孔德关于“重建秩序”的构想 （1）崇尚科学与自然法则； （2）扩大博爱倾向； （3）信仰和道德的统一； （4）实行社会分工与合作； （5）增强政府权威与调节； （6）在私有制基础上进行“社会改造”。  二、几种主要的秩序观 第一，等级结构秩序观 第二，自由、平等的秩序观 “从身份到契约的运动” “从团体本位（家族本位）到个人本位” 第三，“社会本位”秩序观 防止个人主义陷入极端 经济法的出现和演变 第四，历史唯物主义秩序观 第二节 法对秩序的维护作用 把无序和冲突控制在一定的范围之内 一、维护阶级统治秩序 没有秩序的统治，根本就不是统治。因为在一片混乱之中，统治者的权力根本就无法行使，自然也就无法建立有效的社会管理模式。 二、维护权力运行秩序 第二节 法对秩序的维护作用 三、维护经济秩序 四、维护正常的社会生活秩序 任何时代的社会，人们都期望着行为安全与行为的相互调适，这就要求通过法律确立惯常的行为规则模式，正是从这个意义上，法律、规则、秩序可以成为同义词；再者，秩序是法的其他价值的基础。诸如自由、平等、效率等法的价值表现，同样也需要以秩序为基础。因为没有秩序，这些价值的存在就会受到威胁或缺乏必要的保障，其存在也就没有现实意义了。 五、建立和维护国际政治经济新秩序 课堂讨论 案例分析 （1）国家卫生部部长高强透露：为建立健全岗位责任制度，明确各级各类公共卫生机构职责分工，实施问责制度和责任追究制度，卫生部组建了疾病控制局和卫生监督局，负责推进依法行政，加强食品卫生、公共场所卫生、职业环境卫生等公共卫生监督执法，以维护社会正常生产生活秩序和人民群众的健康权益。 （2）浙江省突发公共事件总体应急预案：“ 一、总则。（一）编制目的。提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，促进‘平安浙江’建设。” 问题： 从以上案例谈法维护正常社会生活秩序的作用。 课堂练习 一、单项选择题 1．下面关于自由的理念说法错误的是（ ）。 A．在哲学上，自由的含义对必然的认识和支配 B．哲学涵义的自由和政治涵义的自由和法学上的自由涵义是一样的。 C．自由在法学和法律的含义是自由是法律上的权利，其边界就是不能从事法律所禁止的行为 D．自由是做法律许可的一切事情的权利，如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了 2．以下关于自由说法不正确的是（ ）。 A．人的主体性由自由来体现，没有自由即没有主体。 B．人们只有在相互依赖中才能得到自由 C．法律规范不能创造自由 D．在现代社会，作为权利之自由，它的范围不能由法律限定的 课堂练习 二、多项选择题 1．下面有关自由的实质表述正确的是（ ）。 A．自由是人的一种自主状态或自为状态