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LOGO LOGO * 绿色GDP及绿色审计 2012.5.20 * 主要内容 一、绿色GDP及相关概念介绍 二、北京市开展绿色审计的探索 * 绿色审计相关概念 绿色GDP 绿色 + GDP 代表环境 国民生产总值 * 有关GDP的两组数字 * 有关GDP的两组数字 一、中国工资总额占国民总收入中的比重不断降低，2005年只占到10.91%。百姓收入总额（工资收入、福利、农民收入、其他收入）占GDP的比重不足 22％。而其他国家，劳动者的工资总额占GDP的比重（分配率）普遍都在54％~65％，如日本1999年分配率为54.18%，美国2000年分配率为58.31%，德国2000年分配率为53.84%，英国2000年分配率为55.27% 。 二、2005年政府已经掌握了社会剩余产品总价值的87.5%，留给社会的只有12.5% 。从 1978年至2003年的25年间，我国的行政管理费用增长了87倍（远远高于财政总支出的增长和GDP的增长），占财政总支出的比重由4.71%上升到 19.03%，并且近年来还在以平均每年23％的速度增长 。 三、中国在基本民生方面的投入占GDP比例之低居全世界第一，在基本民生方面（社会保障、义务教育、公共卫生等）的投入占GDP比例比非洲贫困国家还低[6]。比如，国家对教育投入之少是世界罕见的，仅占GDP的2-3%，远远低于联合国要求的6%，中国人均教育公共支出在世界153个国家和地区中名列第145位。 * 我们的结论 GDP增长≠福利的增长 * 有关GDP的几个笑话 经济学家对国民经济一亿元的贡献 坏事更有经济价值 隐形的GDP * GDP衡量经济增长的缺陷 1.外部性 2.经济质量 3.真正的财富 4.隐型的劳务 5.与生活密切相关的非商品事项 * 绿色审计 又称环境审计，指的是审计机关从可持续发展角度出发，依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为，确保绿色会计制度的科学性和顺利实施。它是对如实披露其资源、环境情况以及环境经济责任鉴证的特殊审计，用以证实其真实性、合法性。 * 绿色GDP 绿色GDP：扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。 绿色GDP GDP总量-（环境资源成本+ 环境资源保护服务费用） * 共4项 一级指标 共16项 二级指标 共54项 三级指标 2010年度评价指标体系框架 区县绩效考核评价指标体系 * 维度 首都功能核心区 城市功能拓展区 城市发展新区 生态涵养发展区 经 济 发 展 1.经济水平 1.经济水平 1.经济水平 1.经济水平 ①人均地区生产总值及增长率 ①人均地区生产总值及增长率 ①人均地区生产总值及增长率 ①人均地区生产总值及增长率 ②财政一般预算收入及增长率 ②财政一般预算收入及增长率 ②财政一般预算收入及增长率 ②财政一般预算收入及增长率 2.经济结构 2.经济结构 2.经济结构 2.经济结构 ①现代服务业增加值比重 ①现代服务业增加值比重 ①现代制造业增加值比重 ①旅游业综合收入及增长率 ②文化创意产业增加值比重 ②文化创意产业增加值比重 ②高技术产业增加值比重 ②社会投资总额及增长率 ③旅游业综合收入及增长率 ③高技术产业增加值比重 ③社会投资总额及增长率 ④实际利用外资总额及增长率 　 3.经济效果 3.经济效果 3.经济效果 3.经济效果 ①居民人均收入及增长率 ①居民人均收入及增长率 ①居民人均收入及增长率 ①居民人均收入及增长率 城镇居民人均可支配收入及增长率 城镇居民人均可支配收入及增长率 城镇居民人均可支配收入及增长率 城镇居民人均可支配收入及增长率 农民人均纯收入及增长率 农民人均纯收入及增长率 农民人均纯收入及增长率 ②社会消费品零售额及增长率 ②社会消费品零售额及增长率 ②社会消费品零售额及增长率 ②社会消费品零售额及增长率 2010年度北京市区县经济社会实绩考核评价指标体系 * 维度 首都功能核心区 城市功能拓展区 城市发展新区 生态涵养发展区 社 会 发 展 4.安全稳定 4.安全稳定 4.安全稳定 4.安全稳定 ①安全生产指标控制比率 ①安全生产指标控制比率 ①安全生产指标控制比率 ①安全生产指标控制比率 ②刑事案件万人发案率、刑事案件破案率 ②刑事案件万人发案率、刑事案件破案率 ②刑事案件万人发案率、刑事案件破案率 ②刑事案件万人发案率、刑事案件破案率 ③食品安全监测抽查合格