美国电子政务(03版).ppt

美国电子政务 ? 2013 SCNU * 于刚强 ? 2013 SCNU 发展背景 发展过程 重要立法 以“公民为中心”的电子政务 美国电子政务 发展背景: 1.庞大的网民数量、 良好的上网设施，为美 国建立“电子政府”奠定了 坚实基础。 2.政府支持是美国建立 “电子政府”的必要条件。 3.广泛应用信息技术。 美国电子政务发展过程 美国的电子政务起源于20世纪90年代初。 1992年，克林顿总统就任时宣布，他领导的联邦政府将是一个电子化的“少纸”政府。1993年，克林顿政府成立了“国家绩效评估委员会”，递交了《创建经济高效的政府》和《运用信息技术改造政府》两份报告，揭开了美国电子政务建设的序幕。 1994年12月，美国政府信息技术服务小组提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。 美国电子政务发展过程 ?1998年，美国通过《文书工作缩减法》，要求各部门呈交的表格必须使用电子方式，规定到2003年10月全部使用电子文件，同时考虑风险、成本与收益，酌情使用电子签名，让公民与政府的互动关系电子化。 2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站（WWW. Firstgov. gov），旨在加速政府对公民需要的反馈，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一个政府网站站点内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务。 美国电子政务发展过程 2001年7月，布什提出总统管理日程(PMA)，其内容之一就是扩展电子政府；7月18日，美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)成立了由46个部门和机构的81位成员组成的电子政府工作小组(EGTF)，研究电子政务战略规划；接着OMB又成立了电子政府和信息技术办公室(OEGIT)，由总统任命该办公室的主任，同时也是0MB的副主任，以加强对电子政务的领导。10月3日，总统管理委员会(PMC)批复了电子政府工作小组的电子政务建议书，成立了跨部门项目组(MAP)。 美国电子政务发展过程 2002和2003年，美国《电子政务战略》和《电子政务法》相继出台，政府开始加强对电子政务的统一管理。 2005年，美国继续按照《电子政务法》和《电子政务战略》规划的任务、目标稳步推进。主要建设任务有电子政务优先项目及其后续项目、业务流项目、联邦组织架构(FEA)和信息安全等。 美国电子政务发展过程 2009年1月，奥巴马总统发布了关于透明与公开政府的备忘录，强调：国家首席技术官要同管理与预算办公室以及总务管理局（Administrator of GeneralServices，GSA）协调合作，以保证政府的透明性与公开性。 美国电子政务发展过程 奥巴马政府建立了和两个网站，专门用于联邦政府的信息披露和数据公开。 2009年5月，47亿美元的联邦资金投入了商务部下属的国家电信与信息局，用以成立宽带技术项目组（Broadband Technology Opportunity Program），大力架构国家的宽带信息网络，在人口密集的社区设立社区信息中心。 2010年12月，在维伟克·昆德拉的主导下，联邦政府宣布了“云优先”（Cloud First）政策，规定所有新建的政府信息系统，必须优先考虑云平台。2011年1月8日，联邦政府CIO委员会颁布了《联邦政府云战略》（Federal Cloud Computing Strategy）。该战略旨在解决美国联邦政府电子政务基础设施使用率低、资源需求分散、系统重复建设严重、工程建设难于管理以及建设周期过长等问题，以提高政府公信力。云计算促使美国政府的公共服务类型发生了重大转变，推动了美国政府机构发生了创新型变化。 美国电子政务发展过程 美国电子政务发展过程 为保障政府信息化发展，美国还制定了《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规，对政府信息化发展起着重要的保障和规范的作用。 目前，美国电子政务进入全面发展阶段，形成了“网站多、内容全、网连网”的特点。 战略实施类别 具体措施 项目 1993年，《美国国家基础设施行动计划》 1994年，《政府信息科技服务远景》 1996年，政府重塑计划 1997年，“走进美国”（Access to America）计划 1999年，《电子政务总统备忘录》 2001年，《总统管理改革计划》（President’s Management Agenda） 政策 1994年，政府信息技术服务小组（Government Information Technology Se