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美国科技发展状况及对我国的启示 中国科技发展战略研究院综合发展研究所副所长 陈宝明 下面我来向大家介绍一下当前美国的科技发展状况，分为四个部分：一是美国科技发展水平；二是美国的科技政策和管理体制；三是美国科技创新战略；四是美国科技发展的启示。 美国科技发展水平 美国是世界上的超级大国。美国经济实力在世界上处于领先地位的主要原因之一，就在于它的科技水平处于世界领先的位置。 (一)科研水平处于世界领先地位 美国拥有雄厚的科技人力资源。2007年，美国研究人员全时当量总数约为141.26万人／年，占经济合作与发展组织国家总量的33.64％，约80% 的研究人员集中在企业。 美国的基础科学研究实力雄厚。从诺贝尔奖获得的情况来看，诺贝尔生理学或医学、物理学、化学三大自然科学奖涵盖了自然科学研究的主要内容，是基础科学最高研究水平的反映。美国占世界人口的总数不到5％，但从1901年设立诺贝尔奖以来到2012年，美国是获得诺贝尔自然科学奖最多的国家，总共有244人获奖，占获奖总人数的45％。在最近五年的37位诺贝尔奖获奖者中，美国人有18位，接近获奖总数的50% 。根据美国国家科学基金的统计，美国2009年授予科学与工程博士学位33446人，连续10年保持增长； 2010年，授予科学与工程博士学位33141人，这些博士学位获得人员成为美国创新的高层次后备人才，是美国未来科研的生力军。。 美国是世界一流大学的聚集地，大学的整体实力远远超过世界其他的国家。根据英国《泰晤士报高等教育副刊》发布的“2011—2012年全球大学排名”，美国在前十名中占了七席，在200强中占了75席。在美国《新闻与世界报道》评出的2011年世界大学排名中， 前10所里有6所是美国的大学；前20强中，美国大学占了1 3所；前100强中美国占了31所。 美国的国家实验室成为创新的重要基地。美国目前有接近1000家国家实验室从事各个领域的尖端科研工作。以劳伦斯伯克利国家实验室为例，它下设18个研究所和研究中心，研究领域覆盖了高能物理、地球科学、环境科学、计算机科学、能源科学、材料科学等多个学科。实验室建立以来共培养了13位诺贝尔奖得主，拥有57名美国科学院院士、18名工程院院士。 (二)在科研投入方面保持着较高水平 美国是世界上最大的科技研发活动执行国。研发是美国极其重要的投入领域。 美国的研发投入总量基本保持着稳定的增长态势。1995年，美国研发经费投入为1840.8亿美元；到2001年，达到2782.3亿美元；2009年达到4015.8亿美元。2007年，全球研发的经费总共为1.1万亿美元，而美国就达到了3775.9亿美元，占全球研发经费的 34％，比第二名的日本多出了20个百分点。从1995年开始，美国研发经费投入占GDP的比重开始超过2.5％；到2001年，这一指标就达到了2.76％。2005年以来，美国研发经费投入占GDP的比重呈现稳步提升的态势，到2009年，达到2.9％的历史最高水平。 美国的研发经费来源的主体是企业和政府。2009年，企业投入研发经费2473.57亿美元，占美国研发经费总额的61.6％；政府投入1255.5亿美元，占31.26％。2009年，企业研发经费投入比1981年增长了5.88倍。 从研发经费执行部门的构成来看，美国研发经费70％以上由企业使用。2009年，企业使用研发经费2823.93亿美元，占总经费的70.32％。美国的跨国公司研发实力很强。从研发投入来看，美国一家跨国公司的研发投入几乎相当于我国一个行业的研发投入。2010 年，在世界研发投入前10强企业中，美国就有5家，其中辉瑞制药排名第二，研发投入70.16亿欧元，占其销售收入的13.9％；微软排名第3，研发投入67.4亿欧元，占其销售收入的14％。前10名中这5家美国企业研发投入的总和超过了405亿美元，接近当年中国企业研发投入的近二分之一。 美国不仅企业研发投入规模很大，财政科技投入规模也很大。美国联邦政府在国家研发投入中占有重要的地位，其政策对研发机构产生了深刻的影响。奥巴马政府上任以来，一直坚持通过加大科技投入，实现经济复苏和提高创新能力。奥巴马政府计划在十年内 使美国的基础研究经费翻番，十年内投入1500亿美元用于清洁能源研发，2009财年和2010财年，联邦政府研发投入连续创出历史新高。根据美国科学促进会的测算，2010财年，联邦研发预算达到1485亿美元，比上年增长1.95％。尽管面临着财政压力，美国联邦 政府仍然高度重视研发投入。2012财年，国会批准研发投入经费达到1419.31亿美元。虽然比上年略低，但在总量上基本持平。在政府很多项目经费削减的形势