协议采购培训V分析.ppt

8 提纲 提纲 协议采购的定义 提纲 协议采购发展历史 提纲 协议采购的特点 协议采购的特点 提纲 协议采购的发展变化 协议采购的发展变化 提纲 客户协议采购流程 提纲 协议采购招投标流程 提纲 协议采购中相关信息的管理 协议采购中相关信息的管理 提纲 协议采购中的常见问题及解答 协议采购中的常见问题及解答 协 议 采 购 培 训 V1.1 招投标部-郭杰 2008-06-24 注： 此培训内容以中央协议采购为例，由于各地区协议采情况复杂无法列举，具体情况请参照当地协议采购的具体规定。 协议采购的定义 协议采购发展历史 协议采购的特点 协议采购发展变化 客户协议采购流程 协议采购招投标流程 协议采购中相关信息的管理 协议采购中常见问题及解答 协议采购的定义 协议采购发展历史 协议采购的特点 协议采购发展变化 客户协议采购流程 协议采购招投标流程 协议采购中相关信息的管理 协议采购中常见问题及解答 定义：指政府采购中心通过公开招标等方式，确定中标供应商及其所供产品（型号、具体配置）、最高限价、订货方式、供货期限、售后服务条款等，并以中标合同的形式固定下来，由采购人在协议有效期内，自主选择网上公告的供货商及其中标产品的一种政府集中采购组织形式。 注： 此定义取自2006年9月18日《关于印发中央国家机关政府集中采购信息类产品协议供货实施办法（试行）的通知》 协议采购的定义 协议采购发展历史 协议采购的特点 协议采购发展变化 客户协议采购流程 协议采购招投标流程 协议采购中相关信息的管理 协议采购中常见问题及解答 国外历史：协议供货在西方发达国家有比较长的历史。大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用的基础，采购者同意和供应商通过协议，达成长期供货合同，为此建立了此种采购方式。 国内历史：协议供货制度作为政府采购的一种组织形式从2002年开始正式在中央试行，目前已被各地广泛采用，早期的协议供货商品品种较少主要是一些跨部门通用类产品，如商用计算机、打印机、复印机、公务用车、复印纸等。随着协议采购对象范围不断扩大，2005年交换机和低端路由器正式列入协议供货的范围进行采购。截至到2008年3月为止中央国家机关已经经行了13期信息类产品的协议采购，目前已经包含了44类的信息产品。我司参与的中央协议供货的产品也逐渐扩大，目前已经包含了交换机、路由器、存储、无线、通用软件五大类产品。 协议采购的定义 协议采购发展历史 协议采购的特点 协议采购发展变化 客户协议采购流程 协议采购招投标流程 协议采购中相关信息的管理 协议采购中常见问题及解答 政府采购中为什么会出现协议采购：传统的设备零星采购存在着诸多的弊端，给采购人和供应商造成了很多不变，协议采购的出现解决了这方面的问题。 协议采购的所有产品和价格均在网上进行公布，客户成交的合同会到财政局进行备案，采购流程公开便于监管部门监督。 在单独的项目政府监管的力度被削弱，容易滋生采购人的贪污腐败行为，采购流程不够公开。 采购监管力度 协议采购中会给出产品的最高限价，供应商提供的产品不能高于最高限价，同时建立了市场价格监测机制，保证采购人可以采购到价格最优惠的产品。 单独的项目招标厂商的报价往往无法控制，如果遇到围标和串标的行为，采购方往往要复出高额的采购成本。 费用节约程度 一次采购从采购人网上下单到最终供货，仅仅需要2-3天的时间，大大节省了采购的时间成本，提高了项目的采购效率。 单独的招标项目往往要经历20天左右的时间，大量的零星采购，往往要耗费大量的时间。 采购效率 1.采购组织机构根据各个部门需求统一编制技术要求，组织统一的入围招标，招标费用仅有一次。 2.供应商仅需要参加家一次统一的入围招标，在有效期内可以直接供货，大大降低了项目参与成本。 1.每次项目都要单独组织招标，采购方每次都要为单独的项目采购承担采购费用。 2.供应商疲于在各个项目中奔波，单独购买标书，为项目复出了很多时间和金钱成本。 组织采购成本 协议采购 零星采购 协议采购对象特点：在中央协议采购中的对象是包含于中央集中采购目录中的大类中，但是协议采购的产品种类会更加细化。在各个地区的协议供货中对象的种类也大不相同，以网络产品为例有些区域的协议采购中还没有包含，而有些区域很早就开展了网络设备的协议采购，总体来说随着政府采购力度的加强，协议采购的产品种类也在逐渐丰富。 协议采购金额特点：按照政府采购法的规定属于中央财政预算单位的120万以上的货物类项目必须经行公开招投标，而小于120万的项目可以通过协议采购进行。在各个区域地方财政预算对于公开招标的金额标准不一，所以导致协议采购的金额标准也不一致。目前的总体趋势是，各地区