国内外法律法规.ppt

《新规定》将施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、劳务分包序列资质、燃气燃烧器具安装、维修企业资质的许可下放由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施。 《新规定》还规定：取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请： （一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的； （二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的； （三）未取得施工许可证擅自施工的； （四）将承包的工程转包或违法分包的； （五）违反国家工程建设强制性标准的； （六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的； （七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的； （八）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的； （九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的； （十）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的； （十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书； （十二）其它违反法律、法规的行为。 建造师还应当把握《建筑业企业资质标准》，于2015年1月1日施行。 4.2 人员组织 4. 《工程建设施工企业质量管理规范》 组织机构及职责 施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门和岗位； 施工企业应明确最高管理者在质量管理方面的职责和权限； 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递到各管理层次； 施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对相关的文件进行更改。 4.3 材料设备 4. 《工程建设施工企业质量管理规范》 施工机具 施工企业需要在施工机具管理制度上对施工机具的配备、验收、安装调试、使用维护等做出规定，明确各管理层次及有关岗位在施工机具管理中的职责。 建筑材料、构配件和设备 施工企业根据施工要求对材料设备的采购、验收、现场管理以及对发包方提供的建筑材料、构配件和设备进行质量管理。 4.4. 合同管理 4. 《工程建设施工企业质量管理规范》 投标签约 施工企业投标及签约前，明确工程项目的要求；应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。 合同管理 施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求，并保存相关记录；对施工过程中发生的变更，应以书面形式签认，并作为合同的组成部分；及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进；在合同改造的各阶段，应与发包方或其代表进行有效沟通。 4.5 工程管理 4. 《工程建设施工企业质量管理规范》 工程项目施工质量管理 施工企业需要建立并实施工程项目施工质量管理制度，对工程项目施工质量管理策划、施工设计、施工准备、施工过程质量和服务予以控制。 施工质量检查与验收 施工企业需要建立并实施施工质量检查制度，规定各管理层次对施工质量检查与验收活动进行监督管理的职责和权限，检查和验收活动应由具备相应资格的人员实施。 分包管理 施工企业需要建立并实施分包管理制度，明确各管理层次和部门在分包管理活动中的职责和权限，对分包方实施管理，对分包工程承担相关责任。 4.6 持续改进 4. 《工程建设施工企业质量管理规范》 质量管理自查与评价 施工企业应对各管理层次和项目经理部的质量管理活动实施监督检查，并将所发现的问题及整改的结果作为质量管理改进的重要信息。 质量信息和质量管理改进 施工企业需要建立并实施质量信息管理和质量管理改进制度，通过对质量信息的收集和分析，确定改进的目标，制定并实施质量改进措施。 附表 规范形成的管理制度 序号 要求形成的管理制度 1 质量目标管理制度 2 文件管理制度 3 记录管理制度 4 人力资源管理制度 5 员工绩效考核制度 6 施工机具管理制度 7 工程项目投标及工程承包合同管理制度 8 建筑材料、构配件和设备管理制度 9 分包管理制度 10 工程项目施工质量管理制度 11 施工质量检查制度 12 试验、检测管理制度 13 质量问题处理制度 14 质量事故责任追究制度 15 质量管理自查与评价制度 16 质量信息管理和质量管理改进制度 附表 规范要求形成的文件 序号 要求形成的文件 1 施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件 2 施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件包括：a.质量方针和质量目标；b.质量管理体系的说明；c.质量管理制度；d.质量管理制度的支持性文件；e.质量管理的各项记录 3