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加强学习 注意磨练 提高工作能力 ――培训乡镇干部提纲 一、加强‘三农工作’的重要性。 1、从政治上讲。 （1）加强“三农工作”是现实历史任务的重要保证。 ――小康基本标准：（1）人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；（2）城镇人均可支配收入2400元；（3）农民人均纯收入1200元；（4）城镇住房人均使用面积12平方米；（5）农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；（6）人均蛋白质日摄入量75克；（7）城市每人拥有铺路面积8平方米；（8）农村通公路行政村比重85％；（9）恩格尔系数50％；（10）成人识字率85％；（11）人均预期寿命70岁；（12）婴儿死亡率3.1％；（13）教育娱乐支出比重11％；（14）电视机普及率100％；（15）森林覆盖率15％；（16）农村初级卫生保健基本合格县比重100％。 ――农村改革现状。 ――温总理接见记者时说中国的发展不平衡。 ――邓小平说：农民富，中国才算富。 实现历史任务离不开强大的农业、繁荣的农村、富裕的农民。 （2）加强“三农工作”是保持安定团结的大局的现实需要。 ――当前最大的政治就是稳定。 无公不稳 ――改革进入深水区，收入差距扩大，各种社会矛盾出现。警戒线：国际标准0.5. 0.45出现抢银行，我们已达到0.4。农民正是处在低收入人群当中，消费指数下降。 ――温总理人代会说：贪污腐败，分配不公会动摇社会的根基。 ――提高农民收入，稳定全国大多数。 无粮不稳。 －－无粮不稳、无商不活、无工不富。粮食安全是重中之重。 例子：雪灾影响粮价、菜价。13亿人口不可一日无粮。 保证粮食安全、保证社会安定离不开强大的农业、繁荣的农村、富裕的农民。 2、从经济上讲。 ――一个国家地区经济发展要靠三套马车。 ―――我们国家处于两难境地。通货紧缩――通货膨胀之间走钢丝。 例子：始于2008年的金融危机。 ―――扩大居民消费是根本，农民又是占大多数。 保证我国经济社会又好又快发展离不开强大的农业、繁荣的农村、富裕的农民。 二、2010年一号文件和两会精神关于加强三农的主要精神。 一是促进农业稳定发展和农民持续增。 ――加大补贴力度（扩大补贴品种和范围） ――加大财政扶持力度（对种粮大县、种菜大户、养牛大县、给予支撑）。 ――提高粮食最低收购价。 二是加强农业基础设施建设。 以产区为重点、以农田水利建设为重点、以良种培养为重点、以推进现代农业示范区为重点。 三是深化农村改革9项。 ――现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。 ――加强土地承包经营权流转的管理和服务，在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。 ――继续推进农村综合改革。 ――完善集体林权制度改革配套政策。 ――启动国有林场改革。 ――继续推进草原基本经营制度改革。 ――发展农民专业合作社，提高农业组织化程度。 ――加快培育小型农村金融机构，积极推广农村小额信用贷款，切实改善农村金融服务。 ――深入推进乡镇机构改革。 四是统筹推进城镇化和新农村建设 ――提高城市化水平 ――城市带动农村 ――非农业人口和产业向城市集中 三、充实知识，提高能力，做好乡镇工作。 1、贯彻党在农村的方针路线是做好乡镇工作的生命线 党对农村工作的领导，主要是方针政策的领导，农村基层干部是党的农村政策的具体执行者，我们的政策水平往往决定着一个地方的工作水平，一个干部的政策观念强不强，政策水平高不高，主要是看他对党的政策掌握的全面不全面，理解的透彻不透彻，政策界限把握的准不准，在实际工作中是不是认真落实党的政策。现在农民意见最大，反映最强烈的问题，就是政策不落实或者落实不到位。因此提高我们的政策水平是我们做好乡镇工作的基石，而贯彻党在农村的方针路线则是作好乡镇工作的生命线。 在贯彻党在农村的路线方针上，主要靠学习： 大政方针要清——扼其要义，取其精华； 政策观念要强——懂得该做什么不该做什么； 理论水平要高——知其然知其所以然。 2、倡导脚踏实地为民办事的奉献精神，讲究方式方法具体问题具体分析的科学态度，是作好乡镇工作的立足点 群众观点是我们党的根本观点，群众观点的实质是团结群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，在农村工作中坚持群众观点，最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。 一切从实际出发实事求是，是领导工作的一个基本原则，这一点对从事乡镇工作的同志尤为重要，形式主义、脱离实际、弄虚作假，往往与盲目决策、强迫命令联系在一起，群众最反感对农村工作也危害最大。这一点上我想有这么几句话： 吃透乡情村情——三分法：走访三分之一农户 三分之一干部