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中国服务外包人才培养忧思录 对于服务外包刚刚起步的中国来说，人才匮乏是目前中国服务外包产业发展的主要瓶颈。　　教高[2009]5号文件指出，“在高职高专、本科、研究生等层次培养高质量的服务外包人才，力争在5年内培养和培训120万服务外包人才，新增100万高校毕业生就业。”　　国家发改委宏观经济研究院教授、中国国际服务外包“十二五”规划课题组专家王晓红告诉本刊记者，根据近两年我国服务外包人才发展的情况来看，在数量上实现这个目标没有问题，但更应该关注的是“教学与企业需求脱节，人才培养方向单一”和服务外包产业中高端人才缺乏的现状。　　2011年中期，王晓红分别对服务外包示范城市合肥、苏州、成都进行了关于服务外包人才培养的专题调研。　　根据调研情况，王晓红表示，我国服务外包人才方面存在总量缺口较大，高端人才尤其短缺，人才能力较弱，人才流动性较强等问题。　　调研之后，王晓红对改进服务外包培训工作提出了政策建议。(见P22《创新外包人才培养模式，加大外包培训力度——中国服务外包人才培养的政策建议思考》)　　《中国服务外包》：2011年年中，您对国内三个服务外包示范城市进行了中国服务外包人才培养的专题调研，能否简单介绍一下这次调研的情况?　　王晓红：近年来，随着我国服务外包产业的快速发展，人才供求矛盾日益突出，人才短缺、结构不合理等问题已经成为制约服务外包发展的瓶颈，积极探索并建立与我国服务外包产业发展相适应的人才培训服务体系十分迫切。我们中国产业发展促进会调研组于2011年4月中旬-6月中旬期间，分别对服务外包示范城市合肥、苏州、成都进行了专题调研。在这三个城市(调研内容见后文)，我们先后与当地服务人才培养密切相关的部门进行了座谈会和现场调研。　　《中国服务外包》：从调研的情况来看，中国服务外包人才面临哪些问题?最突出的问题是什么?　　王晓红：通过调研发现，目前服务外包产业普遍面临人才短缺、结构性矛盾突出，招人难、留人难、培训力度小等问题。　　首先，服务外包人才总量缺口仍然很大。从苏州调研情况来看，按照苏州市“十二五”时期服务外包离岸执行额年均增长率保持在40%以上的目标，服务外包产业每年需要增加大学生5万人左右。由于当地高校资源匮乏，各类服务外包人才供给缺口很大，实用型、复合型人才供给不足的矛盾突出，尤其是熟练的程序架构师、分析师等高层经理级人才不足。苏州工业园区反映，由于高校应届毕业生普遍缺乏实践操作、团队协作经验和外语沟通能力，企业只能以较高成本招聘有工作经验的人才。安徽移动公司也反映，现在企业定单不发愁，只是缺少合格人才。　　其次，我国服务外包人才能力还较弱。一是外语能力弱。毕业生的英语、日语水平通常不能满足企业承接境外业务的要求。二是技术能力狭窄。目前国内培养的技术型人才主要局限在Java、.net、C++、C等领域，SAP、BI(商业智能)、Oracle等中高端开发型人才相对缺乏，制约了软件外包高端业务发展。三是复合型人才培养艰难。学生在学习发包国语言、文化与技术之间存在矛盾。语言学得好，技术相对弱;而技术学得好，语言相对弱。　　第三，服务外包人才流动性较强。苏州、成都、合肥企业普遍反映，人才招聘难、留人难。成都服务外包行业平均流动率约为12%左右。　　第四，服务外包产业规模和层次制约了人才发展。由于我国服务外包产业总体上处于产业链的低端，对于高端人才发展空间形成一定约束。从合肥调研情况来看，合肥由于缺乏千人乃至万人以上的大型服务外包企业，难以形成规模经济和辐射带动效应，对服务外包专业人才需求规模相对较小，人才需求层次相对较低，制约了服务外包人才培训机构的培训规模和发展速度。许多服务外包优秀人才经过培训，但由于缺乏合适的岗位和发展空间，到北京、上海、广州、深圳等一线城市就业。　　但是，从调研情况看，目前我国服务外包人才培养方面最突出的问题还是中高端人才的缺乏。　　根据国际经验和中国服务外包现状来看，承接附加值较高的国际外包业务，需要有全球战略眼光，能够带领大型技术团队承接复杂外包业务订单的行业领袖、高级技术人才、管理人才和国际营销人才。但由于我国服务外包发展时间短，技术水平、国际化管理能力与印度等国家相比差距较大，尤其是上述几类高级人才缺乏，成为制约我国服务外包产业高端化、规模化、国际化发展的瓶颈。　　《中国服务外包》：在您看来，中高端人才缺乏主要是什么原因造成的?我们目前有什么措施来解决这个问题?　　王晓红：我认为主要是两个方面的原因。一是由于教育部直属本科院校受教育部规定课程设置的限制，约束了高校专业课程设置上的自主权。因此，这些985、211类院校无法根据服务外包市场发展的需求创新设置课程，难以承担服务外包人才的培养工作。目前，各地服务外包人才培训工作主