学前教育现状及对策调研报告(10.8更新).doc

**************** 学前教育现状及对策调研报告 办好学前教育，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来，对促进儿童身心全面发展，提高整体国民素质有重要意义。为全面了解********学前教育发展情况,推进全区学前教育事业健康发展，区政协文教卫体专委会政协委员深入教育局和学校，通过实地考察、听取汇报、查阅资料和召开会议等方式，对全区学前教育进行了深入调研。现将调研情况报告如下。 一、基本情况 截止2014年12月，********有各类幼儿园71所，其中，公办单设幼儿园3所，在园幼儿1413人，在园教师81人；市区公办小学附设幼儿园7所，在园幼儿1623人；乡镇中心小学附设幼儿园22所（其中教学点5所），在园幼儿共3275人；城乡民办幼儿园39所，在园幼儿7681人，在园教师958人。3——6岁幼儿入园率为98.9%，教师学历合格率为98%。 通过开展各级各类示范性幼儿园创建工作，全区现有省级示范园2所，1所年内完成省级示范园创建；有市级示范园7所，规范化乡镇中心园12所。 二、主要工作 ********委、区政府高度重视学前教育的发展，深入贯彻“十二五”教育规划，以《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法律法规为指导，坚持“政府主导，社会参与，公办园示范带动，公办、民办并举”的办园思路，全区学前教育工作有了较大发展。 （一）区级财政增加投入，学前教育资源总量不断扩大。通过实施新建、改扩建工程，全面完成了城乡幼儿园标准化建设，学前教育硬实力得到提升。在第一期学前教育三年行动计划中，********总投资10329万元，实施幼儿园建设项目27个（新建项目9个、改扩建项目18个，涉及公办园25个、民办园2个），改扩建班额209个（新增班额93个、改建班额116个），学前教育资源快速扩大。幼儿园生均公用经费纳入财政预算并得到成倍提高，2011年2015年，幼儿园生均公用经费从340元/人·年提升至700元/人·年，增长幅度达105.8%，有力保障了园区教学活动服务方面的支出费用。学前教育整体管理水平、保教质量和教师专业素质 三、困难和问题 目前，********学前教育取得了一定成绩，但从整体上看，学前教育仍是全区教育体系的薄弱环节，改革发展任务十分艰巨。表现在： （一）对学前教育重要性认识不足，责任落实、政策保障不到位 当前，基础教育工作重点在于普及和巩固九年义务教育，学前教育尽管是基础教育的基础，但未纳入义务教育范畴，没有制定明确的投入保障规定，存在对学前教育认识不足，制约了学前教育事业的发展。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，学前教育办园体制是“政府主导、社会参与、公民办并举”，县级地方政府是当地学前教育发展的主体。我区地处市区、区情复杂，承担着市区两级的学前教育任务，公办幼儿园数量不足，特别是城区公办园严重不足。群众入读公办幼儿园的需求强烈，幼儿“入公办园难”的问题十分突出，但市区独立的公办幼儿园仅有4所（********第一幼儿园、********第一幼儿园、********实验幼儿园，三所公办园仅能提供1000余个幼儿 ，2015年********才新增了1所********），仅占市区幼儿学位的7.14%，且园舍普遍狭小，户外活动场地缺乏，生均占地面积仅为7.1㎡，远未达到省级示范园占地面积每生大于13㎡的规定，加之关注度不高，资金投入欠缺，成熟的中青年幼儿教师较为缺乏，导致学前教育相对较弱。 民办幼儿园迅速发展，其生源已接近全区幼儿生总数的一半，但没有建立健全对民办幼儿园扶持和鼓励的长效机制，导致民办园条件差。此外，居民小区配套园建设落实不到位，幼儿园布局不合理，幼儿园建设启动滞后。 （二）优质普惠性学前教育资源存在结构性不均衡 市区学前教育布局不尽合理，导致目前教育资源缺乏，存在结构性不均衡。建市30余年来，市区内仅有4所独立建制的公办幼儿园（分别建于1952年的********实验幼儿园、1958年********第一幼儿园、1986年的********第一幼儿园和2015年新增了一所********），4所公办幼儿园仅占市区幼儿园总数的7.14%，且园舍普遍较小，户外活动场地缺乏，教学设备严重不足。公办园现平均班额高达50人/班左右（49.7人/班），远远超过了国家规定的班额标准（国家规定：小班25人，中班30人，大班35人）。50人以上超大班额在市区幼儿园普遍存在。因公办园建设迟缓，使得市区优质普惠性学前教育学位供给严重不足，“大班额”问题十分突出，例如：********实验幼儿园是市区内办园最早的一所幼儿园，通过旧城改造后建成，作为“四川省示范性幼儿园”，在园幼儿540人，12个教学班，每班学生都在50人左右，占地仅2319㎡，生均用地约4㎡，远未达到省级示范园园舍占地面积每生大于