城镇化进程中的农民权益保护.doc

城镇化农民权益在中国现阶段，土地收益是最明显的收益，也是解决城市基础设施、城乡一体化的钥匙。农民要就业、要发展，要受培训，如果没有健全的产权、法律体系，要发展难。 一、当前城镇化进程中农民面临的主要问题 农民在城镇化过程中的是土地问题失地农民面临多种选择和挑战，一部分人没把握好转变，成为无土地、无就业岗位、无生活保障的“无”农民城镇化出现农民利益受损大一是许多地方对城镇化的理解出现偏差，认为城镇化就是大征地、大拆迁、造新城。，由于国家对人均建设用地有指标控制，一些地方突破指标大做文章。特别是小城镇规划贪大求全，不切实际地提出十二十年内人口要达到数十万甚至上百万，面积达到几十平方公里引发了一些地方大拆大建圈地运动。二是一些地方的城镇化取向。有的地方的出发点首先是为了解决城市扩张和用地不足，却忽略了农民生活水平的提高和保障。这种以土地为突破口取向的城镇化，极易造成对农民利益的侵害。.土地征用及补偿标准问题。一是，目前土地，很少有征地公告，基本没有真正向农民征求意见，的现象。 3.就业难、发展空间小的问题普遍存在。失地农民普遍存在就业安置困难，回流人员多，无业农民多，失业问题凸显的现象。在失地农民中，有相当部分属于年龄较大、文化水平低、没一技之长的弱势群体，他们以农业生产为主，从事其它行业技术，做生意没经验，经营无门路，打工没人要，.社会保障机制缺失。目前普遍实行的货币补偿办法没有很好地解决这一问题，大部分失地农民得不到社会保障。土地是农民生存的屏障，“失地”意味着将永远失去赖以生存和发展的基础，而他们又往往被排挤在现代工业大门之外，主权缺失是导致农民利益的直接原因。一些不尊重客观规律和违背农民意愿的问题时有发生，而这一切集中表现在新一轮城镇化浪潮中农民作为城镇化主体地位的缺失。面对一些城镇化发展中利益受侵害的农民，最常听到的一句话就是“没办法！”。一些农民的知情权被漠视，导致了农民在城镇化中的参与权被严重弱化。一些地方的村民代表大会和村民征求意见会，往往只针对部分“村民代表”，经常沦为走过场的情况通报会。缺乏的农民，利益自然容易。 对于失地农民，关键是要解决好他们的就业问题 8