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第五章 社会服务计划 主要内容 一、为何需要计划 二、计划的过程 三、计划的基本步骤 四、个案管理 五、机构间合作计划 一、计划(规划、策划、计划) 为何需要计划? 重要性:意义、目的、特征、理由 社会服务计划的类型 计划的结构 计划的程序/基本步骤 计划的优缺点与障碍 1.计划(规划)的重要性 为什么要做计划(规划)? 定位 效率:减少不确定性 效能:集中人们对组织使命和目标的思考 责信:提供行政控制的标准和手段 凝聚力 2.社会服务计划的类型 根据计划期限的长短:长期计划、中期计划和年度计划。 战略规划和行动计划 战略规划:指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会和威胁、可供使用的资源,确定组织的任务,设立目标和制定组织能够在环境中成功运行的战略。 行动计划:为了战略规划的实现,分阶段、分职能、分布们对组织的资源进行条配以更有效率地实施战略规划、实现传略目标的执行型计划。 战略规划的过程: 外在环境 (制度、需求、文化等) 行动策略 机构的宗旨和目标 方案和计划 组织结构 服务对象 财务预算 内在环境 (机构自身的物质、 人力资源条件等) 战略规划与行动计划的比较 战略规划注重于三到五年的目标,行动计划通常以一年为期。 战略性的规划 任务陈述 环境评估 目的 优势及劣势 策略方向 目标 操作性的计划 行动计划 各项活动 截止日期 负责人 3.服务计划的结构 宗旨 整体目标(Goal) 特定目标(Objective) 策略 政策 规则 程序 预算 4.计划过程与步骤: 选择目标; 了解机构资源; 列举所有可行方案; 预测每种可行方案的结果; 确定最优计划; 制定详细行动方案; 弹性应对变化。 5.理性计划模型的优缺点 优点: 将空洞的目标化为具体 确定优先次序 结构跟随战略 实施计划前必须先分析、实验和评估 计划过程中反馈的重要性 审视环境,发现新的危险和机遇 目标、选择和资源配置之间的沟通 5.理性计划模型的优缺点 缺点: 明确公布的具体目标会被断章取义,成为反对的焦点。 一旦公布目标,将很难改变,改变目标就是承认错误。 目标所基于的假设常常是模糊的 未能考虑组织内外的政治,计划常常是各种力量讨价还价的结果 理性模型不重视政策制定过程中的主客观因素 制定计划的障碍: 期望继续保持原状 试图做太多的事 感情用事 计划过多 不相信领导的能力 低估组织的机构的重要性 几个重要的与计划相关的管理模式 SMART原则 SWOT分析 MBO理论 目标管理 目标管理模式的基本前提 目标管理的基本理论系统 社会服务机构使用目标管理的几个层面 目标管理失败的原因 目标结果管理(MOR) 输 入 (目标) 活 动 (行动) 产 出 (结果) 专业学习活动 1.简要地描述你生活中的一次经历,举例 说明计划的重要性。 2.邀请社区社区服务机构的代表就你所带 的小组的现实情况和活动经历来谈谈机 构计划的重要性。 3.角色扮演个案工作员与案主在福利机构 部门的第一次会谈的可能情况。
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