特色理论与实践2课件.pptVIP

3.体制性原因 ◆竞争机会的不均等 ◆行业的垄断性经营 ◆地方保护、地区封锁 4.非法性原因 5、城乡之间、地区之间、脑力劳动和体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然会产生收入和富裕程度的差别。 二、如何切实制定与落实缩小收入差距的对策措施 “如果说做大社会财富这个‘蛋糕’是政府的责任，那么，分好社会财富这个‘蛋糕’就是政府的良知。” ——温家宝 （一）提高劳动报酬在初次分配中的比重 “保障广大劳动群众权益，促进社会公平正义”， “完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动”。 ——胡锦涛 2010年4月27日，全国劳动模范和 先进工作者表彰大会在北京人民 大会堂隆重举行。这是胡锦涛等 党和国家领导人向全国劳动模范 和先进工作者颁发荣誉证书。 1. 提高最低工资标准，全面落实最低工资制度 ◆数据显示我国劳动者报酬占GDP比例连降22年。我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。 ◆ 2010年以来，江苏省在全国率先确定上调最低工资标准。随后，浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。人力资源和社会保障部透露，今年还将有20个省份计划调整工资标准。 2011年，最低工资标准（元/月） 北京 1160 天津 1160 上海 1280 河北 900 广东 1300 浙江 1310 安徽 720 江西 720 2. 进一步规范国企高管的薪酬标准和职务消费 ◆山东工资指导线 ：垄断企业工资增长不得超1５％ ◆通知还特别强调，国有和国有控股企业应合理确定经营管理人员与企业普通职工工资增长的比例关系。职工平均工资不增长的，企业经营管理人员工资亦不能增长；企业工资增长达不到工资指导线要求的，要同比例扣减企业负责人收入；企业在岗职工平均工资低于本地区在岗职工平均工资的，企业负责人收入增幅不得高于本企业职工工资增幅；一线职工年度工资增长水平不得低于本企业职工平均工资增长水平。 借鉴：日本经验——工资 结果 时间 主导思想 1960年12月27日，日本池田内阁采纳经济学家下村治的建议，通过了国民收入倍增计划 用国民收入的增长来带动经济总量的增长，而不是相反。 计划的时间为10年，它把国民收入倍增作为第一目标或者核心目标—10年后实现国民生产总值及人均国民收入增长1倍以上 国民生产总值和国民收入的实际年平均增长率达到11.6%和11.5%，。1970年日本的国民生产总值跃居世界第二位。 造就了 “黄金时代”。 （二）调整国民收入再分配结构 1.深化与完善财税体制改革 ◆进一步完善个人所得税.我国61.7%的税收来自于流转税类。流转税对缩小贫富差距影响甚微，主要还得靠所得税和财产税 。 ◆ 抓紧制定并适时开征物业税、遗产税和赠与税。 ◆对部分垄断性行业的垄断收益征收特殊行业税 2.深化与完善社会保障制度改革 ◆积极稳妥地推进国家机关、事业单位基本养老保险制度改革。 ◆逐步较大幅度地提高城乡居民最低生活保障标准，切实保障贫困群体的基本生活。 ◆实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，扎实推进新型农村社会养老保险试点各种工作。 ◆健全多层次的住房保障体系，重点解决城市低收入家庭和农民工的住房困难。 ◆第一步：在2012年前后，基本保障制度能够实现覆盖全民，包括：以最低生活保障制度为核心的社会救助体系；职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗（从2009到2011年，投入8000多亿，要覆盖到90%以上的人口）；基本养老保险制度。2009年农民的养老保险制度开始试点。 ◆第二步：2020年全面满足老百姓的社会保障需求。这个时候的城乡差距会有显著的消除。 ◆第三步：到本世纪中叶，建国100年前后，实现安全、平等、自由，没有后顾之忧的社会. 社会保障制度的“三步走” ： 3.调整国民财富存量结构 ◆建立社会参与国有资产分红的机制 ◆垄断行业占有的是国家资源，享有的是国家所授予的特许经营权，他们所获得的垄断利润和特许经营所得本该通过税收上缴给国家，但由于目前的市场和分配双重机制的不健全而造成行业差距扩大。应建立社会参与国有资产分红的机制 * * * ——按劳分配与按生产要素分配相结合 第三讲：效率与公平问题 一、如何客观估计我国现阶段收入分配格局的现状 （一）收入分配差距呈现不断扩大的趋势 ◆一是从