内蒙古民族文化产业发展现状调查研究(摘要索引).docVIP

内蒙古社科联2009年度课题项目 内蒙古民族文化产业发展现状调查研究 （摘要） 执笔：贺奇业力图 上世纪开始文化产业已成为全球范围内成长最快、利润最大的朝阳产业。在发达国家，文化产业迅速成长为国民经济的支柱产业。在国内发达地区，文化产业也在快速兴起，产业增加值在GDP中的比重越来越在提升。近几年来，自治区经济发展出现突飞猛进的景象，发展速度居于国内前列。随着经济与社会的发展，内蒙古文化产业也在兴起和发展，但是到目前为止该产业增加值在GDP中的比重，仍远远低于全国平均水平。其原因何在？内蒙古自治区是属于少数民族地区，能否更好地发展民族文化产业的问题，直接关系到本地区文化产业发展前景的课题之一。我们持有如此探究的思路，围绕本地区民族文化产业资源及其开发利用现状问题进行调查研究，并提出一些相应的意见和建议。 一、内蒙古民族文化产业资源及其开发现状分析 内蒙古自治区位于中华人民共和国的北部边疆，由东北向西南斜伸，呈狭长形。经纬度西起东经97°12′，东至东经126°04′，横跨经度28°52′，相隔2 400多公里；南起北纬37°24′，北至北纬53°23′，纵占纬度15°59′，直线距离1 700公里全区总面积118.3万平方公里，占全国土地面积的12.3％，居全国各省、市、自治区第3位。与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏和甘肃8省区毗邻，跨越东北、华北、西北，靠近京津北部同蒙古国和俄罗斯联邦接壤，国境线长4 221公里。内蒙古自治区 当然也有很多问题，需要进一步探讨和解决。总体来说，区内民族文化产业仍面临着认识不够深刻、观念落后、体制不完善、政策与法规跟不上和引导监督不协调的困境；存在发掘与保护不到位和开发模式不合理现象；处在生产规模偏小，产业特色不鲜明，资金短缺，人才匮乏和粗放式经营管理境界；资源优势不凸显，工艺技术滞后，产品文化内涵浅薄，欠创意；缺乏产品展示平台，宣传力度欠缺，市场狭窄，秩序紊乱； 产业体系不完整，行业发展不协调，科技开发力度薄弱。 二、几点意见和建议 调查与分析说明内蒙古具有民族文化产业可开发资源优势 ，并且通过多年的挖掘、保护、开发与利用取得了可喜的成就。同时，也发现内蒙古民族文化产业虽有很大的发展潜力，但又面临着很多挑战。现将针对上述调查分析发现的问题，简单提出如下几点不成熟的意见和建议： 第一，有必要进一步加强对民族文化产业资源及其保护与开发研究。调查结果说明，由于对内蒙古民族文化产业资源及其保护与开发方面的研究不够深入，在开发过程中呈现出很多盲目现象。到目前为止内蒙古自治区还没有系统的民族文化产业资源与产业现状调查统计的资料，也很少看到关于民族文化产业方面的专题研究成果，更没有民族文化产业专题规划之类纲领性文件的宏观指导或督促依据；不少行业对其所开发的民族文化资源的概念及其科学合理的开发模式等都含糊不清。乃至，对什么叫民族文化产业资源？民族文化资源与民族文化产业资源的关系？怎样对民族文化企业或产业概念进行界定等一系列最基本的问题都没有得到清楚的答案。如此认识上的盲区，当然会导致实践上的误区。 第二，民族文化产业相关政策与法规不健全。内蒙古自治区从上到下大小会议文件、各级领导讲话以及很多研究成果，都一致认可或强调民族文化和民族文化产业发展的必要性和可行性，但真正落实实施方面远远不够。其中最主要的一点就是有关政策与法规迟迟跟不上实践的需求，这也恐怕某种程度上成为导致民族文化产业的乱开发或停滞不前的原因之一。甚至，有些方面的政策或条例往往难以与相关行业政策与法规相互衔接。其结果，常出现一方面虽强调民族文化产业的发展，另一方面却对民族文化的保护措施不到位的自相矛盾的现象。目前情况下， 内蒙古民族文化产业的振兴和发展很大程度上，需要政策与法规方面的更加以保护和扶持。 第三，需要进一步科学合理地深化文化体制改革。推进经营性文化事业单位转企改制过程中，对民族文化事业单位进行转企改制时应当从实际出发，制定实施相应的财政补贴、减免税费和其他更多方面合理可行的保障政策和实施细则来，有力地推动民族文化产业的振兴。当前，如果要求将内蒙古所有经营性民族文化事业单位马上完全实现转企改制步骤，是不符合现实的，要需要多元合理的过渡方式。 第四，亟待落实实施更加有利于保护和开发民族文化资源的科学合理的有力措施，一方面要全面挖掘和保护好民族文化产业资源，另一方面要有计划有步骤地抓重点促开发，努力实现民族文化产业的可持续发展秩序。民族文化资源是发展民族文化产业的根，要想使得民族文化产业能够可持续地发展，首先有必要对民族文化资源进行保护。所指的保护不能仅仅局限于对草原自然生态和民族历史文化遗产的保护，同时也应该意识到对草原民族现实文化生态进行保护的迫切性。在此基础上，根据各方面的条件，应该重点扶持或引导推动一些主要行业，以点带面