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保健食品发展现状与趋势 四川大学食品工程系 贾利蓉 TEL:028 世界各国保健食品的定义 称谓：保健食品、功能食品、健康食品；设计者食品、药物食品、化学防止剂、植物化合物。 食品三个层次上的含义 美国膳食协会认可的定义为：该食品具有除一般营养价值外的其他保健功效，并在食品的加工与贮存过程中不被完全破坏的食品组分。 澳大利亚国家食品局给保健食品下的定义为：保健食品是表面上与传统食品相似，并被作为普通食品来消费的食品，但该食品已经改变，而起到除满足营养需求之外的其他生理功能。 新加坡营养学会给的定义为：含有一些生理活性成分，从而可以防病治病，并促进最适健康的食品，但不是药品。 在由几十位来自不同国家的专家们合编的功能性食品专著中认为：“功能性食品可以被定义为，除其营养价值外，对人的健康、体能及心智状态，产生积极影响作用的任何食品。” 我国保健食品的定义 我国1996年施行的《保健食品管理办法》明确了保健食品的定义：“保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。” 由国家食品药品监督管理局颁布、2005年7月1日起施行的《保健食品注册管理办法（试行）》中规定：保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。 我国大陆保健食品发展历史 我国大陆保健食品的发展始于80年代初，1984年成立保健食品协会。保健食品的生产和消费迅速发展。 1980年全国保健食品厂不到100家，到1992年我国保健食品生产企业已近1000家，产品不下2000种，年产值25亿元人民币，至1994年保健食品生产企业已超过3000家，生产保健食品3000余种，产值300亿元人民币，大约占食品生产总值的10％左右。 由于管理滞后，假冒伪劣产品充斥市场，消费者对保健食品产生了信任危机。致使1995年全国保健食品的销售额比上年减少一半以上，2/3的生产企业被迫关停并转，保健食品市场一片萧条。1996年3月15日卫生部颁布了《保健食品管理办法》并自1996年6月1日起施行，1997年制定的《保健食品通用标准》颁布实施，从而使我国保健食品生产与流通有法可依，管理力度大为加强。此后所有生产厂家都必须向所在地的省级卫生行政部门提出申请，经初审同意后，报卫生部审批。 我国保健食品发展历史 1997年底，我国卫生部批准863个保健食品(进口82个，国产781个)，其中营养补充剂73个，具有功能的保健食品790个。保健食品行业经历全面整顿之后，自1998年起开始走出低谷，呈现健康发展、缓慢回升的态势。到1998年8月，上市的保健食品已有2000个品种，全年产值可达到300亿元，其中补钙、减肥、美容、补血、延衰等名牌产品销售强劲，保健饮料及维生素、微量元素产品销量不断上升。1998年复方苦养麦精等保健食品首次通过美国FDA的检验，进入国际市场。 到2003年底，我国已有4000多家保健食品生产企业，有4000多品种。截至2005年６月，我国共批准注册保健食品7231个，其中国产保健食品6694个，进口保健食品537个。 保健食品的管理部门 2003年，保健食品的管理由卫生部移交至国家食品药品监督管理局。当年3月份开始，保健食品申请审批工作暂停,于2003年10月10日正式重新启动。 保健食品批号从“卫食健字”改为“国食健字”。 保健食品的特征 保健食品首先必须是食品，应当无毒无害，符合应有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状特征。 保健食品除具有食品的一般特征外，还必须具有特定的保健功能，与普通食品有区别。 保健食品是针对特定的人群而设计的，食用范围不同于一般食品。如调节血脂的保健食品只能适宜于高血脂的人群；润肠通便仅适宜于便秘者。有的保健食品功能可能适宜的人群面较广，但没有适宜任何人群的保健食品。 保健食品是以调节机体功能为主要目的，而不是以治疗为目的，它不同于药物，不以追求短期的临床疗效为目的，因此它不能代替药物的治疗作用。 具有特定的质量检测指标与方法，保健食品不仅要验证其所有的特定功能，并且要验证其在正常食用量下的食用安全性。 保健食品的产品属性，可以是传统的食品，如饮料、酒等，也可以是胶囊、片剂、冲剂、口服液等新食品属性。 关于中药保健品 1987年卫生部发布实施《中药保健药品的管理规定》以来，“药健字”已经走过了十几年。十几年来，保健药品行业迅速发展，同时也产生了许多问题。在已经审批的中药保健药品中，命名不规范、组方不合理、将治疗药品或食品批为保健药品、甚至有的保健药品毒副作用比较大，给消费者造成了危害。