地方财政社会保障支出区域差异的影响因素及效应探析——基于西北五省区面板数据的实证分析.pdfVIP

第28卷第 137期 湖南财政经济学院学报 I2．28No．137 2012年 6月 JournalofHunanFinanceandEconomiesUniversity Jun．2012 地方财政社会保障支出区域差异 的影响因素及效应探析 — — 基于西北五省区面板数据的实证分析 徐晓莉 白极星 宋高燕 (新疆大学 经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830012) 摘【 要】利用1998—2OlO年西北五省区的时间序列数据对其财政社会保障支出做出定性分析，并通过面 板数据模型对西北五省区的财政社会保障支出的影响因素及其效应进行实证分析。研究表 明， 财政社会保障支出的影响因素包括地区经济发展水平、居民储蓄、就业水平以及总抚养比等， 具有明显的区域差异性。应通过发展地区经济、建立社会保障转移支付制度、加大财政社会保 障支出、扩大 “五险”覆盖面、优化人1：2结构、提高人 口素质等措施不断增强财政社会保障能 力，有效促进西北地区经济 良性互动。 【关 键 词】财政社会保障支出；区域差异；效应；面板数据 【中图分类号】F810．453；F810．7 【文献标识码】A 【文章编号】2095—1361(2012)03—0103—05 改革开放以来，我国在经济领域取得了举 2011年我国财政支出结构得以进一步优化 ，加 世瞩 目的成绩，但各地区经济发展极不平衡 ， 大了对 “三农”、教育、医疗卫生、社会保障 已经严重影响到我国经济的可持续发展。社会 和就业等的支持力度。医疗卫生支出6367亿 保障制度是政府通过收入再分配、缩小社会贫 元，比上年增加 1563亿元，增长32．5％；社会 富差距、保障公民生存权利的一种社会制度。 保障和就业支出11144亿元，比上年增加 2013 它往往被称为社会 的 “缓冲器”，对维护社会 亿元，增长22％；住房保障支出3822亿元，比 稳定安全、创造良好和谐的社会经济环境、提 上年增加 1446亿元，增长60．8％。其中五项社 高居民生活水平发挥着重要的作用。 保基金总支出1．79万亿元，农村合作医疗保险 《人力资源和社会保障事业发展 “十二五” 1l14亿元。社会保障总支出占GDP比重达 规划纲要》明确提出，要进一步加大中央和地 6．2％，财政社会保障支出占GDP和财政支出 方财政对劳动保障事业发展的投入力度，逐步 比重分别为2．4％和 10．23％。可见，我国财政 提高社会保障支出占国内生产总值的比例。 社会保障支出仍然处于一个较低水平，不符合 · 收稿 日期 ：2012—02—20 基金项 目：新疆人文社会科学重点基金项目 “新疆社会保障与金融问题实证研究”(项 目编号：140783)阶段研究成 果之一 作者简介 ：徐晓莉 (1972一 )，女，新疆乌鲁木齐人，新疆大学经济与管理学院副教授，硕士生导师，研究方向： 企业管理 1O3 万方数据 建立公共财政的要求，不利于社会保障事业的 和就业具有挤 出效应，对产 出具有正效应。 健康发展。同时，我国财政社会保障支出也体 Mark (2006) ¨。。运用随机 因素模型对 1980— 现出明显的地区差异特征，造成社会保障这一 2000年美国公共开支与就业之间的关系进行实 正式社会经济制度未能充分发挥其应有的调节 证分析，发现联邦和州政府的支出能有效提高 地区间经济发展不平衡、缩小区域问收人差距 就业和产出。 的功能。 二、财政社会保障支出差异定性分析 一 、 文献