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高级审计师 《经济理论与宏观经济政策》 主讲：陈老师 第一部分 社会主义市场经济 一、发展市场经济的必要性 （例题一：请阐述我国向市场经济转型的必然性及进一步深化体制改革的思路） 是什么？ 市场经济是指由市场机制配置资源的经济。主要标志是市场机制在资源配置中起基础性调节作用，核心是价格机制与竞争机制。 第二节 建立社会主义市场经济体制 在我国发展的三个阶段：1978年至1983年，提出计划经济为主，市场调节为辅的改革思想；1984年至1987年，提出有计划商品经济理论；1987年至1992年，提出社会主义商品经济理论。1992年后，提出社会主义市场经济理论。 市场经济主要特征：资源配置遵循产权规则。（资源配置权力与行为人拥有的资产量成正比）（房租）决策分散化。（微观主体自主经营自负盈亏，各种要素所有者的收入由要素的边际生产率决定）（软件设计）自由和平等竞争（地位和机会法律上平等）价格协调微观决策（价格作为显示资源稀缺性程度的信号由市场供求关系决定） 怎么看 社会主义市场经济的特殊性：与资本主义市场经济没有实质性差异，但公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构构成了社会主义市场经济的所有制基础；按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度是社会主义市场经济的分配方式。 为什么？ 我国向市场经济体制转型的必然性： 市场经济属于经济运行范畴，而不是属于社会经济制度范畴。（市场经济可以与不同的社会经济制度结合。既可以存在于资本主义社会，也可以存在于社会主义社会） 市场经济师社会主义经济发展不可逾越的阶段。（人类社会发展中一个重要必经阶段） 市场经济的充分发展是推动社会生产力发展的根本动力。（发展社会生产力最根本的是靠科技的力量，而推动科技发展的重要源泉又在于市场经济。商品生产者——提高效率——科技进步——生产力发展） 市场经济的充分发展是实现社会主义现代化的根本途径。（市场经济的途径，推动生产的社会化发展，实现社会主义现代化的任务） 二、中国渐进式改革道路的基本特征 （例题二：为什么西方主流经济学的理论逻辑所推断的结论在我国的改革实践中并没有出现？看一下指南上的题目） 是什么 “华盛顿共识”与“北京共识”之争 发展中国家该选择什么样的发展道路，才能摆脱贫困、走上富裕之路，经济学家开出依据与不同理论基础的政策主张，最有影响力。华盛顿共识针对20世纪80年代绝大多数国家陷入了长达十余年的通货膨胀居高不下、债务危机频频爆发的困境，由曾担任世界银行经济学家的约翰?威廉姆森提出。关注经济增长、减少贫困、收入分配、环境可持续等问题，强调政府在经济与社会发展中的奖金作用，批评国际货币基金组织在亚洲金融危机前后倡导的私有化、资本账户开放和经济紧缩政策。 随着我国改革开放的成就日益被国际社会公认，建立在中国经验基础的“北京共识”：（三个重要的原理）创新的价值；持续、均衡与稳定发展的大环境、自主发展理论。学者们的共识：依据本国国情自主探索与选择改革发展模式；强调发展的包容性、兼容性，有效处理公平与效率之间的关系；强调以人为本的发展目标与统筹兼顾的发展手段；强调本民族的文化与文明传统。 怎么看？ 激进式改革与渐进式改革的比较 从传统计划体制向市场体制转变过程中实际上是从等级规则向产权规则转变，核心是资源配置权的拥有者主要由政府转变为企业与个人。 “华盛顿共识”是激进式改革。苏联和东欧国家采取。内容：政治上多党制；经济上推行国企私有化；经济政策上采用休克疗法（控制货币供应量，全面放开价格，短期由市场替代计划价格） 我国渐进式改革道路。①利用已有的组织资源推进市场取向改革。没有“推倒重来”，保留了等级架构，由放权让利过渡到价格改革和产权制度改革，政治体制改革。②增量改革，不率先触动既得利益格局，边际上推进市场取向改革。③先试点后推广。经济特区、经济技术开发区、股份制。 怎么办？ 3、向社会主义市场经济体制的过渡过程： ①财政包干体制的实行与地方政府行为的变化。政府——追求经济利益最大化的政治组织。GDP度量指标。②非平衡改革战略下的潜在制度收益与地方政府对制度创新进入权的竞争。地方政府通过正式渠道和非正式渠道向上级政府传递反映本地利益的制度创新需求；改革方案形成后，为获得含有垄断租金的改革试点权展开竞争；没有获得进入权的地方政府会通过“变通”的方式理解和实施上级政府的改革方案；采取先斩后奏，暗中模仿试点单位的做法或另辟新径突破进入壁垒，获取潜在制度净收益。 续3、③地方政府自发制度创新的事后追认。“先做不说、做了再说、领导批示等使政府主导型改革逐渐向企业主导型改革转变。④地方政府制度创新的效率导向。地方政府为了在与其他地方的竞争中吸取更多的资源