第十一章鼓励出口和出口管制措施分析.pptVIP

第十一章 鼓励出口和出口管制措施 第一节　鼓励出口的措施 一、出口信贷 二、出口信贷国家担保制 三、出口补贴 四、商品倾销 五、外汇倾销 六、促进出口的行政组织措施 一、出口信贷 ㈠定义 ㈡种类 1、按时间长短划分 　　短期信贷：180天以内，适于原料、消费品及小型机器设备的出口； 　　中期信贷：1－5年，适于中型机器设备； 　　长期信贷：5－10年，适于大型成套设备与船舶。 2、按信贷关系划分 　　卖方信贷 　　买方信贷 卖方信贷： 　　　出口方银行向出口厂商(即卖方)提供的贷款，其贷款合同由出口商与银行之间签订。卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的项目。因为这类商品的购进需用很多资金，进口商一般要求延期付款，而出口商为了加速资金周转，往往需要取得银行的贷款。卖方信贷正是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。 　　常用于机器设备、船舶的出口。 买方信贷　 ??? 　　出口方银行直接向进口厂商(即买方)或进口方银行提供的贷款，其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，这就是所谓约束性贷款(Tied Loan)。买方信贷由于具有较强约束性可以较好地起到扩大出口的作用。　　在出口信贷中，利用买方信贷较卖方信贷为多。最近20年来，国际上大工程项目及成套设备交易的增加，金额大、期限长，由于商业信贷本身存在的局限，出口商筹措周转资金感到困难，因此由银行出面直接贷款给进口商或进口方银行的买方信贷迅速发展起来。 资料： 由于出口信贷方式能有力地扩大和促进出口，世界上的主要出口国尤其是西方国家一般都设立专门银行来办理此项业务，如美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发公司等。这些专门银行除对成套设备、大型交通工具的出口提供出口信贷外，还向本国私人商业银行提供低利率贷款或给予贷款补贴，以资助这些商业银行的出口信贷业务。 我国也于1994年7月1日正式成立了中国进出口银行。作为一家政策性银行，中国进出口银行的资金来源除国家财政拨付外，主要是中国银行的再贷款、境内发行的金融债券和境外发行的有价证券、以及向外国金融机构筹措的资金等，其任务主要是对我国的机电产品及成套设备等资本品货物的进出口给予必要的政策性金融支持，从根本上改善我国出口商品结构，以促进其升级换代。 二、出口信贷国家担保制 ㈠定义 　　　出口国政府为了扩大出口，对于本国出口厂商或银行向国外进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人由于政治或经济原因拒绝付款时，国家担保机构即按照承保的数额给予补偿。 ㈡担保制的主要内容 1、担保的项目与金额 　　政治风险：合同金额的85－95% 　　经济风险：合同金额的70－80% 2、担保对象 　　对出口厂商的担保 　　对银行的直接担保 3、担保的期限 　　短期：6个月 　　中长期：2－15年 4、担保的费用 　　　所收的费用一般不高，以减轻出口厂商和银行的负担。通常保险费率根据出口担保的项目、金额大小、期限长短和输往的国别或地区而有所不同。 　　　 　　　中国政府在大力发展出口信贷业务的同时，也越来越重视发展出口信贷国家担保业务，把其作为鼓励出口的重要手段。继组建进出口银行后，在2001年12月，由财政部出资，中国人民保险公司和进出口银行联合组建了中国出口信用保险公司，为企业提供出口信用保险、资金运作、咨询等业务。 三、出口补贴 ㈠定义 　　　一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 ㈡补贴的方式 1、直接补贴 　　出口某种商品时，直接付给出口厂商的现金补贴。 如：二战后，美国和西欧一些国家对某些农产品的出口。 2、间接补贴 　　政府对某些出口商品给予财政上的优惠。 如：政府退还或减免出口商品的直接税、超额退还间接税、提供比在国内销售货物更优惠的运费等。 四、商品倾销 ㈠定义 　　　出口厂商以低于该商品国内市场的售价，甚至低于商品成本的价格在国外市场上出售的行为。 　　　目的是打开市场，战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。 　　　商品倾销通常由私人大企业进行，但是随着国家垄断资本主义的发展，一些国家设立专门机构直接对外进行商品倾销。例如美国政府设立商品信贷公司，以高价在国内收购农产品，而按照比国内价格低一半的价格在国外倾销农产品。 ㈡种类 1、偶然性倾销：在换季、转换新业务等条件下，处理存货，收回部分资金，减少损失。 2、间歇性或掠夺性倾销：以低价挤垮竞争对手，形成垄断局面，获得垄断利润。 3、持续性倾销：这种倾销具有长期性，其出口价格至少应高于边际成本，否则货物出口将长期亏损。因此，倾销者往往采用“规模经济”的方法，扩大生产以降低成本或由政府给予补贴。 五、外