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大宗商品交易中心建立意见政府工作意见 中国（）大宗商品交易中心（以下简称大宗商品交易中心）是根据国务院批复的《海洋经济发展示范区规划》、“群岛新区”的战略定位和省政府建设“三位一体”港航物流服务体系的重大决策而建设的综合性大宗商品交易平台。交易中心的建设有利于加快推进我国重要的大宗商品国际物流中心和储运中转加工交易中心建设，大力促进海洋经济发展；有利于先行先试，加快推进群岛新区建设；有利于加快推进我市现代服务业发展，推动港航物流创新发展和转变港航经济发展方式。为加快建设大宗商品交易中心，现提出如下实施意见： 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 以科学发展观为统领，根据《长江三角洲地区区域规划》、《海洋经济发展示范区规划》和设立“群岛新区”等国家战略，围绕“转变经济发展方式，加快港口转型升级”主线，按照全省“一个中心、两个平台”的“三位一体”港航物流体系建设总体思路，立足宁波-港区位优势和现实基础，在加快建设一批大宗商品储运中转基地和物流园区的同时，建设定位合理、要素完善、功能健全、服务先进、管理规范的大宗商品交易中心。 （二）基本原则。 1.政府主导，企业主体。政府主导推进大宗商品交易平台建设，坚持企业主体、市场化运作的原则，建设发展大宗商品交易中心。 2.营造特色，错位发展。发挥宁波-大宗散货枢纽港在全国的领先优势，准确定位，完善商品交易、公共信息、口岸通关、金融配套、航运综合、行政审批等六大综合服务功能，提升大宗商品交易中心核心优势。 3.政策扶持，完善功能。加大政策引导和扶持力度，积极吸引贸易商、会员企业等交易主体参与大宗商品交易、交割活动，吸引物流、航运、金融、保险、担保、信息等服务商入驻交易平台，完善服务功能。 4.加强监管，规范发展。建立健全交易中心管理监督机制和风险防控体系，加强政府对交易行为、交易风险的全方位监管，把好准入标准，规范交易行为，营造良好的交易环境。 （三）发展目标。 到2015年，基本建成以石油化工品、铁矿石、煤炭、有色金属、纸浆、钢材、粮食等为主要上市品种的大宗商品交易市场体系，集聚、培育一批规模以上的大宗商品贸易交易和现代物流企业，交易额达2000亿元以上，建成全国重要的大宗商品交易中心。到2020年，建成石油化工品、铁矿石、煤炭、有色金属、纸浆、钢材、粮食、木材、纺织原材料、塑料制品原材料等品类齐全的大宗商品交易市场体系，交易额达5000亿元以上，建成立足、面向全国、辐射亚太地区的国际性大宗商品综合交易、结算和定价中心。 二、建设完善的大宗商品交易中心功能体系 突出大宗商品交易中心功能体系建设，充分发挥综合竞争优势。 （一）商品交易服务功能。 建设安全、稳定和高效的大宗商品电子交易系统，为大宗商品交易提供电子撮合交易、现货挂牌交易、现货竞价交易服务。依托船舶交易市场建设，提供船舶交易服务。 （二）公共信息服务功能。 依托交易中心网站建设，构筑公共信息平台，搜集、审核和发布有关大宗商品及船舶价格动态、船价指数、交易信息、资讯、融资需求等综合信息；建设公共物流信息系统，查询和发布物流需求，查询货物运输、运力需求、运行控制等相关信息，并进行实时监控和统计；通过系统接口，实现与口岸通关信息平台、省公共物流信息平台和主要物流企业的对接，提供相关信息服务。 （三）口岸通关服务功能。 依托港口EDI、存证管理、会员服务和数据交换等应用系统平台，集中海关、检验检疫、边检、海事等口岸查验单位及相关服务机构，为大宗商品进出口贸易、加工和物流企业提供便捷的“一站式”通关服务。 （四）航运综合服务功能。 主要提供航运企业资质认证、信用评估、合同管理、船舶登记等管理服务；提供船舶价格、价格评估、资质认证、融资、担保、结算、档案管理和船舶交易经纪业务等综合服务；提供综合运输、仓储、物流、货代、运力管理等综合业务服务；提供航运保险、船舶租赁、资金监管等航运金融服务；拓展航运咨询、评估、信息等延伸服务。 （五）金融配套服务功能。 围绕大宗商品交易和船舶交易，利用现代金融信息技术，积极创新金融产品，为大宗商品交易和船舶交易提供资金支付结算、融资管理、资金监管、电子签章、信用评级、保险、合同管理、凭证管理、第三方监管、担保等金融配套服务。 （六）行政审批服务功能。 相对集中涉外和涉港、涉航等管理部门，提供快捷、便利和高效的“一站式”行政审批服务。 三、加快推进大宗商品交易中心规范化建设和创新发展 按照“政府主导、市场运作”的原则，组建大宗商品交易所有限公司（以下简称“交易所”）作为交易中心的市场运营