攀枝花市森林城市创建总体规划5-24 - 征求意见稿.docVIP

目 录 第一章 攀枝花市森林城市建设的背景及意义 1 1.1背景 1 1.2森林城市建设的意义 2 第二章 攀枝花森林城市建设条件分析 6 2.1自然、社会、经济概况 6 2.2森林资源状况及建设成就 11 2.3森林城市建设 SWOT分析 18 第三章 攀枝花市城市森林建设指标分析 36 3.1发展潜力 36 3.2发展指标分析 40 第四章 规划总体思路与建设布局 50 4.1 规划总体思路 50 4.2 规划指导思想与原则 52 4.3 规划依据 55 4.4 规划目标与发展指标 56 4.5 建设布局 59 第五章 森林城市建设重点 71 5.1 森林生态体系建设 72 5.2森林生态产业体系建设 90 5.3森林生态文化体系建设 102 5.4 城市森林支撑体系建设 106 第六章 森林生态系统典型设计 110 6.1攀枝花森林植被特征 110 6.2树种选择及群落构建的原则 113 6.3树种选择 115 6.4植物群落典型设计 120 第七章 投资估算与效益评价 124 7.1 投资估算 124 7.2 效益评价 125 第八章　规划实施的保障措施 129 8.1政策制度保障 129 8.2资金投入保障 130 8.3组织宣传保障 132 附表 错误！未定义书签。 第一章 攀枝花市森林城市建设的背景及意义 1.1背景 城市是人类文明的重要组成部分，森林是孕育人类文明的摇篮。进入21世纪，世界各国都把城市森林建设作为改善城市生态环境、增强城市综合竞争力的重要手段，城市森林建设水平已成为城市现代化建设和发展程度的体现和重要标志，成为繁荣城市文化的有效载体，成为城市居民的健康源泉。实践证明，一个城市只有具备良好的森林生态系统，使森林和城市融为一体，人与自然和谐相处，才能称得上是发达的、文明的、现代化的城市。森林是现代化城市不可或缺的有生命的基础设施，已成为城市生态文明的重要标志。城市与森林和谐共存、人与自然和谐相处，是当今世界生态化城市的时代潮流和发展方向。 随着我国经济社会持续快速发展和城市化进程的不断加快，全国创建“国家森林城市”活动蓬勃开展，“绿意”日浓，成为全国生态建设的一个亮点。由温家宝总理亲自命题的“中国可持续发展的林业发展战略” 已确立为国家战略，明确把“城市林业”作为一项发展战略，由此确定了我国城市森林体系建设目标，有力地指导和推动了我国城市森林的建设与发展。国家“关注森林”活动组委会从2004年开始举办“中国城市森林论坛”，确定了以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为宗旨，并于2004年开始“国家森林城市”荣誉称号授予工作，到目前为止，共有沈阳、成都、广州、贵阳、武汉、宝鸡等22个城市获得“国家森林城市”称号。 攀枝花地处中国西部山区、长江上游地区，肩负着建设长江上游生态屏障、维护长江流域生态安全的历史使命，历届市委、市政府高度重视生态建设和环境保护。早在1987年，攀枝花市首次进行了工程性的城区“沿江绿化整治行动”； 1990年，启动实施市区视野区荒山绿化工程；1998年开始，提出建设山水园林城市的构想，依托国家重点生态建设工程，开始实施市区视野区生态建设工程，作为全市生态建设的示范工程，列入全市五大重点工程之一，形成了以市区视野区生态建设工程为龙头，天保工程和退耕还林工程两大工程为重点，政府投入为主，社会广泛参与的生态建设新格局；2005年，攀枝花市成功打造国家级优秀旅游城市，城市绿化建设有了质的飞跃；2007年以来，攀枝花市先后开展了创建环保模范城市和创建生态市的行动，城市森林建设被正式提上议事日程，打破了城乡分治的格局，开始以生态的理念和现代森林城市的标准着手对建成区及周边山体的绿化进行统一规划建设。经过多年的奋斗和努力，在经济社会快速发展的同时，城乡国土绿化和生态建设取得了显著成绩，先后获得了“省园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“省环保模范城市” 等称号。 近年来，市委、市政府提出了“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标和“四个倾力打造”的工作要求，明确提出了在倾力打造高水平战略资源基地中把林业作为节能减排、协调发展的基本途径，在倾力打造现代特色农业基地中把林业作为一项基础产业，在倾力打造区域性中心城市和倾力打造中国阳光生态旅游度假区中把林业作为建设优美的森林景观、良好的生态和人居环境的前提和基础，进一步加快攀枝花市现代林业建设与发展，积极推进城市森林建设。 2010年市委、市政府出台了《关于进一步加快林业发展的实施意见》，明确提出了“创建国家森林城市”总体要求，作出了创建国家森林城市的重要决定，出台了相应的文件指导创建工作，明确创建目标，落实建设任务，安排阶段工作重点，以创建森林城市为抓手，积极推进全市现代林业发展。各县、区按创建森林城市工作要求，