淮安区域卫生信息平台最佳实践.docVIP

一、内容 2012年淮安市政府将区域卫生信息平台建设纳入政府为民办十件实事项目。通过本项目的实施，将进一步加大对卫生信息化工作的投入，实现全市卫生信息联网。利用现代计算机网络通讯技术，使得健康档案、慢病管理、妇幼保健等公共卫生服务信息和医疗信息互通共享，建立一个具有高效率、高安全、高灵活性的卫生数据中心。信息化技术的使用可加强政府部门对各级医疗卫生机构卫生服务工作的监管,有力提升卫生行政管理部门的管理效率；采用信息化技术支撑现代社区卫生服务，促进医疗卫生机构工作的规范化建设；居民通过网络系统，查阅自己的健康信息，了解自己的健康状况，实施健康自我管理,适应现代化城市发展需要的新型医疗卫生服务，并在产业效应和社会效应等多方面，为淮安市产业环境和经济发展转型助力。 本项目主要是淮安市本级（包含开发区、清河区、清浦区三个试点区）基础应用平台建设阶段。完成基础平台建设和居民健康档案信息系统建设。建立淮安市区域卫生服务管理信息化技术标准体系，统一淮安市卫生信息平台交换标准、县级平台接口标准、居民健康档案数据标准等；建立卫生信息共享和业务协同机制。建设市级数据中心,完成居民健康档案数据库、电子病历数据库、卫生资源数据库及管理系统；完成试点县（区）二级平台软件系统开发，完成试点县（区）下属医院和社区服务中心的接入，初步实现居民健康档案信息的动态管理；在各县（区)自主完成二级数据中心建设的基础上实现与市级平台的接入、信息交换和共享；根据卫生部相关标准来设计淮安市居民健康卡，并进行制卡、发卡的推进和管理等工作；构建市级居民健康服务平台，初步实现市级网上挂号平台建设，初步建立全市新农合业务系统、妇幼卫生信息系统集成、卫生应急指挥系统、卫生监督信息系统集成、卫生综合管理决策支持与绩效考核系统；完成市直医院及清河区、清浦区、开发区所属医疗机构与市平台的对接；初步完成试点县（区）社区卫生服务中心的数字化建设（包括HIS系统、全科医生工作站、LIS系统、健康卡管理子系统、居民健康档案管理子系统、慢性病传染病监测等业务管理系统），并在其它社区卫生服务中心进行推广。 平台上线后要求各基层卫生单位必须接入，由此产生了大量的数据专线需求。淮安分公司通过承建平台，一改前期电信垄断卫生行业数据专线市场的局面，成功签约市区、淮安区、洪泽县、涟水县共计四个县区基于平台的大量数据专线业务，覆盖各级卫生单位。截止6月底，累计拓展专线600余条，新增年信息化收入200余万元。 二、推广要素 （一）地方政府大力支持和资金投入 淮安市政府成功申请成为全国区域卫生信息平台试点地市，并将该项目列为为民办实事十项重点工程之一，给予了相应的配套财政资金补贴，有效推动了项目的进展。 （二）医疗行业自身需求 医疗体制改革是一个关系国计民生的重要事件，新医改面对的最核心问题是基本医疗保障和“看病难，看病贵”问题。解决这些问题政策和机制是根本，而信息化是推进医改不可或缺的最为重要的手段和工具。 （三）专线需求推动与运营商合作 区域卫生平台建成后的使用，需要大量的数据专线作为网络通道，促使卫生局选择与运营商开展全面合作。 三、拟推广计划 （一） 推广牵头部门 由集团客户部和信息通信运营中心分别作为技术和业务牵头单位。推广牵头部门及具体责任人如下： （二） 被推广单位 明确被推广单位范围。 第五部分 采购需求及总体要求 一、项目概况 2009年3月中共中央、国务院提出了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，深化医药卫生体制改革，“建立实用共享的医药卫生信息系统”，“以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统”。 2011年初，淮安市政府将区域卫生信息平台建设纳入政府为民办十件实事项目。 通过本项目的实施，进一步加大了对卫生信息化工作的投入，实现全市卫生信息联网。 利用现代计算机网络通讯技术，使得健康档案、慢病管理、妇幼保健等公共卫生服务信息和医疗信息互通共享，建立一个具有高效率、高安全、高灵活性的卫生数据中心。 信息化技术的使用可加强政府部门对各级医疗卫生机构卫生服务工作的监管,有力提升卫生行政管理部门的管理效率； 采用信息化技术支撑现代社区卫生服务，促进医疗卫生机构工作的规范化建设； 居民通过网络系统，查阅自己的健康信息，了解自己的健康状况，实施健康自我管理,适应现代化城市发展需要的新型医疗卫生服务，并在产业效应和社会效应等多方面，为淮安市产业环境和经济发展转型助力。 二、建设目标 本期项目主要是淮安市本级（包含开发区、清河区、清浦区三个试点区