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美国促进大学生就业工作的主要特点
作者:杜言敏 单位:山东大学 2009年11月下旬至12月上旬,我随教育部考察团参观学习了美国高校学生就业工作,就其主要工作特点有以下几点体会:
1、小政府大市场的就业促进模式
美国联邦政府通过职场(就业)投资法案拨款给各州政府,由州政府通过颁布政策法规、建立组织提供服务等多种方式来促进毕业生就业;美国劳工部除了发布行业就业指引、职场展望、职业数据等相关分析报告为求职者当然也包括大学毕业生提供就业市场信息外,也依据法案拨款给各州,由州政府下设的实习培训地方办公室和分布于全国的1700多个“一站式”就业服务站来促进低收入家庭的学生或失业需要重新寻找工作的毕业生的就业工作,其主要方式是帮助学生进行自我评估(通过测评工具),以达到全面认识自我之目的,并取得“知己”的主动性;通过中短期培训使之获得求职的技能和技巧;提供注册实习项目以使求职者训练有素;提供行业、职业的求职信息以使求职者获得就业机会等。这些服务站都分布于美国的社区,有分布广、经济、方便、快捷、实效的特点。在美国的一些郡和市里还设有专门的组织机构来为大学生就业提供服务,如蒙哥马利郡职业中心、达拉斯劳动咨询组织、劳动力发展旧金山办公室等,他们也是通过提供培训、帮助寻找工作机会、提供职场信息等方式来帮助大学生实现就业。这些地方性的政府组织虽小,但他们运作的市场规模却很大,在促进美国大学生就业方面发挥着重要的作用。
2、以学生为本的全方位就业服务理念
在美国的很多大学都有就业中心,只不过名称不同而已。就业中心有集中式和分散式两种模式,一般是两种模式结合的比较多。而无论哪种模式,他们都把“以人为本”的服务理念贯穿于整个就业的全过程、全方位。美国高校的就业指导和辅导,首先是从帮助学生认知自我的性格、气质、能力、兴趣、价值观等,再根据学生选定的科系和专业来引导其认识和了解相关的行业和职业情形,并进一步为其提供必要的培训、训练和职业信息;其次通过各种渠道为学生寻找和提供实习机会,并根据不同学期和季期组织企业进校举行大、中、小型和各类招聘会。所有这些都贯穿了“以人为本” 的全方位就业理念。在美国的许多高校,家庭经济困难的毕业生学校可以为其提供经济补助;有问题的毕业生辅导人员主动和家长沟通;“一对一”的就业辅导模式的精细化程度、“就业导师制”、“就业咨询服务延伸至毕业多年的校友”等都充分体现了“以人为本”的理念。一句话:学生需要什么,困惑什么,他们就服务什么。美国许多高校的就业服务中心还把学生是否满意当成他们追求的最高目的,这就是最好的体现。在这方面,美国加州大学伯克利分校最见有代表性。伯克利分校把为客户(学生和雇主)服务当成是第一位的战略,客户是否舒服是他们追求的主要目的;他们就业咨询服务的一系列举措,如:分时段的临床面谈法、就业邮件、“E”门户工作坊、学生毕业调查、学生调研、聘请雇主做顾问等都体现了“以人为本”的服务理念。
3、注重发挥非政府组织的促进作用
美国在促进大学生就业方面非常注重发挥民间的非政府组织的促进作用,整个社会营造了一个比较好、多渠道、多模式促进高校毕业生的就业氛围。这些组织大都是非营利性的,参与人员往往都是以“义工”的形式参加。
咨询指导与相关教育方案认证委员会(CACREP),通过对咨询辅导和相关教育项目的认定,提升专业辅导的水准并致力于为实现理想的个人发展机会提供专业的服务。像这样的认证机构在美国还有几家,通过他们的认证,可以说从源头上提升了促进大学生就业的生力军的素质问题,从而为促进工作提供了可靠的队伍保障;美国各种行业都有同业协会组织——商会(如代顿商会等),这些组织通常都是由中小企业代表组成的,属于民间非营利性的,在全美有7000个商会,总会设在华盛顿,他们一方面为高校毕业生提供免费的实习机会,通过实习实现就业,这种就业模式在美国占有相当大的比重;另一方面,通过网站发布职业信息,与高校合作为学生提供求职机会;SCORE组织,在全美有380个友会,400多个办公室,有11000个义工参与,一共通常是由具有丰富创业经历和工作经历的退休人士组成。他们在全国各地与高校合作,通过“一对一”咨询、特色工作坊、组织小企业发展中心等模式为需要创业的高校毕业生提供风险评估、案例分析、规避失败等方面的服务,从而发挥创业带动就业的倍增效应;全国学生就业协会组织,这个组织在全美的各个区域都设有分会,会员来自于美国两年制、四年制大学的就业辅导人员和企业雇主代表,其主要作用是通过调研、宣传、提供职业发展机会和公开交换信息的方式来推动学生的就业工作;全国大学教职员雇主专业协会,这个协会由1300个雇主和组织、200所大学、6000个个人会员共同组成,都是义务性的。每年在美国开一次年会,也吸收海外人士参会,其主要任务是帮助大学生
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