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建立“大协作”机制 促进指挥人才联合培养 　　摘 要：坚持用科学发展观的新观点、新思路、新视野、新角度审视、指导、创新指挥人才联合培养工作。本着形成合力、提高效益的目的，依托军内、协调地方、面向国际，在“大协作”框架内，规范培养模式，统筹教学内容，提升师资水平，加强资源整合，实现指挥人才联合培养高效健康发展。 　　关键词：协作机制；指挥人才；联合培养 　　中图分类号：G720 文献标识码：A 　　随着指挥人才培养不断深入，实践证明，适应未来作战所需要的高素质指挥人才，仅靠一个专业、一所院校、一个军种或军队本身是难以做到的，必须依靠联合培养。所以，应建立新的联合培养机制，不断开拓和整合现有的人才培养资源，规范人才培养的途径。指挥人才联合培养“大协作”机制，是以培养联合作战指挥人才为目标，以战略方向上的军队院校、作战部队、科研院所为骨干，在军内、军地和国际大范围内，有选择、有重点地建立协作关系，并通过一定的组织制度和保障措施来保证指挥人才联合培养健康、高效、持续发展的新机制。其特点是协作范围优化、协作重点突出、协作方式多样、协作效果集成。 　　目前，由总部牵头，高、中、初级部分院校组成的院校协作中心虽具联合培养之名，但因协作对象单一、缺乏相应机制保障以及受编制体制制约，难行联合培养之实。因此，为适应我军军事变革的需要，推进人才培养工作更好、更快的发展，应以指挥人才联合培养“大协作”思想为指导，构建“大协作”的协作机制，在“大协作”的框架内规范指挥人才培养的模式，整合师资力量，优化培养资源，实现指挥人才联合培养工作高效健康发展。 　　一、构建指挥人才联合培养“大协作”的领导机制 　　（一）成立科学权威的协作领导机构 　　在总部层面，应建立全军统一的指挥人才联合培养领导机构，统筹全军的人才培养。由总部牵头，以战略方向的军队院校、作战部队和科研院所为骨干，吸纳与指挥人才联合培养相关的军地、国内外各级组织，形成范围广泛的协作机构。各单位的领导机关参加，组成联合培养领导小组。下设联合指导办公室、组织协调办公室和联合检查考评办公室等。机构设立办公地点，组成人员平时归建，需要协调工作时由召集人负责召集。 　　（二）建立权责明确的问责制 　　指挥人才联合培养“大协作”机构是分散的、以协调为主的机构，为了充分发挥筹划、指导、协调、落实、反馈的作用，应赋予相应权力、明确相关职责、提供必要保障，确保机制有效运行。领导小组应根据军委、总部指示，确定培养对象，整合协作范围内的教学资源、师资力量，形成培养指挥人才的合力；联合指导办公室应负责联合培养的协作实施规划和指导；组织协调办公室应负责协调协作的事项；联合检查考评办公室应负责联合培养的检查和考评。 　　（三）制定健全合理的运行制度 　　要确保指挥人才联合培养“大协作”机构的顺利运行，必须制定以下几个制度：组织计划制度。根据军委、总部的指示，着眼未来发展，制定中长期的规划。根据指挥人才联合培养的具体情况，制定实施计划；联席会议制度。在领导小组的组织下，在横向上搞好各单位联席协调，及时协商解决困难和问题，确必威体育官网网址切配合、协调一致地开展工作。情况通报制度。根据联合培养的必威体育精装版动态，利用网络系统组织不定期的信息共享交流，使各协作单位掌握必威体育精装版的情况；检查考评制度。根据指挥人才培养计划和标准，对联合培养活动进行检查指导与考核验收，及时推广典型，反馈不足。 　　二、健全指挥人才联合培养“大协作”的内容协调机制 　　（一）根据总体目标组织协调 　　“大协作”机构在总部、军兵种明确指挥人才的总体目标后，应研究指挥人才联合培养的任务及相应特点，充分吸纳各单位意见后制定教学内容设置计划，从总体上保证内容设置的系统性。在计划中应突出各单位在履行各自任务职能的前提下，加强教学内容的衔接，注重任务模块组合，确保联得顺畅。应在现行战役、战术理论教学内容和军兵种专业教学内容区分的基础上，确立各自相应的范围，确保内容不重复学习，杜绝教学资源的浪费。 　　（二）根据任务需求组织协调 　　“大协作”机构应依据上级部署要求，以年度指挥人才培养任务为牵引，组织年度或半年度的例会，主要研究教学内容必威体育精装版动态、协作方法、改革措施等。各单位应根据自己所担负的人才培养任务的需求，与其他单位共同研究设计教学内容，合理规划本单位年度联合培养内容。在难点教学内容的设置上，可以借助专家和其他协作单位的力量，全力完成任务。 　　（三）根据动态发展组织协调 　　“大协作”机构应在框架内组织各单位沟通交流、互通信息，及时通报军内外、国内国际人才培养的必威体育精装版动态。发现教学内容已经无法适应新军事变革大潮时，应及时召开相关单位参加的协调会，讨论对策，解决矛盾问题，确保教学内容与时代同步。发现教学内容与部队现实需要脱轨时，应及时组织内容更新，确保