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* 9-4项目控制 9-4-1控制性目标之间的关系 (1)投资、进度、质量目标的对立性 加快进度:增加投资、质量下降; 质量要求高:增加投资、延长工期; 投资过低:质量下降、时间延长。 结论:适宜的质量、合理的投资和工期。 * (2)投资、质量、进度的统一性 增加投资:缩短工期; 质量提高,节省运行成本。 延长工期:工程质量有保证; 节省投资。 * 9-4-2项目控制原理 (1)控制的基本原理和步骤 制定标准—检查—纠偏。 (2) 前馈控制与后馈控制 (事前控制)(事后控制) 过程控制 * (3)控制体系 输入 施工过程 输出 检 查 发现偏差 信息反馈 偏差原因分析 纠偏措施 控制者 受控子系统 控制子系统 * (4)控制方法 总体控制 局部控制 重点控制 一般控制 直接控制 简接控制 主管人控制 全员控制 * * 1-3强制性招标的内容 勘察、设计 施工、监理 重要设备、材料的采购 * 1-4招标投标活动遵循的原则 公开、公平、公正和诚实信用的原则 公开原则—要求招标投标活动具有很高的透明 度。 公平原则—要求给予所有投标人有平等的机会, 使其享有同等的权利; 公正原则—按事先公布的标准评标; 诚实信用的原则—要求招标投标当事人应以诚 实、守信的态度行使权利、履行义务,要尊 重他人的利益,用对待自己事务的态度对待 他人的事务,以维持双方的利益平衡。 * 二、招标 内容提要 招 标 的 特 征 招 标 方 式 招 标 机 构 * 2-1招标特征 程序规范 编制招标投标文件 公开性,坚持“三公”原则 一次成交,投标人一次报价 * 2-2招标方式2-2- 1公开招标 定义: 招标人以招标公告的方式邀请不特 定的法人或者其它组织投标。 特点: 公开发布招标信息,为潜在投标人提供平等的机会;选择的范围广;竞争激烈,投标报价低;公开性强,透明度高;时间长,费用高。 * 2-2-2邀请招标 定义: 招标人以投标邀请书的方式邀请特 定的法人或者其它组织投标。 特点: 招标信息公开程度十分有限;竞争 不如公开招标激烈;时间少,费用 省。 * 2-2-3邀请招标的适用场合 技术复杂或有特殊要求的项目; 涉及专利权保护的项目; 受自然资源或环境限制的项目; 新技术或技术规格难以确定的项目; 可供选择的具备资格的投标单位的数量 有限; 投资十分有限,时间紧迫的项目。 * 2-2-4两种招标方式的比较 发布信息的方式不同; 选择的范围不同; 竞争的范围不同; 公开的程度不同; 时间和费用不同。 * 2-3招标机构 2-3-1招标人自行招标 招标人自行招标应具备的条件: (1)有编制招标文件的能力; (2)有组织评标的能力。 招标人自行办理招标事宜的应向有关行政监督部门备案 * 2-3-2招标代理机构 应具备的条件: (1)有从事招标代理业务的营业场所 和相应的资金; (2)有能够编制招标文件和组织评标 的相应专业力量; (3)有可以作为评标委员会成员人选 的技术、经济等方面的专家库。 * 2-3-3有关招标代理的规定 任何单位任何人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构; 招标代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其它利益关系。 * 2-4依法规范招标行为 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,
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