乡镇加强开放型经济体制发展意见工作指导意见.docVIP

乡镇加强开放型经济体制发展意见工作指导意见 各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直有关单位： 为进一步提高对外开放水平和招商引资质量，促进全市开放型经济快速、健康发展，特制订如下工作意见： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、景德镇市开放型经济工作会议精神，抓住鄱阳湖生态经济区建设上升国家战略的有利机遇，突出低碳经济和“五大战略性新兴产业”的发展，以招商引资为主抓手，以两个园区为载体，紧紧围绕“主攻高新科技产业、发展机械陶瓷产业、精选医药化工产业”的总体思路，不断创新招商方式，主动出击，努力实现全市开放型经济又好又快发展。 二、目标任务 （一）引进内资44亿元，引进投资3000万元以上项目74个，其中5000万元以上项目36个，亿元以上项目10个； （二）实际利用外资3200万美元； （三）实现外贸自营出口1亿美元。 三、主要措施 （一）开展多种形式招商 1、发挥资源优势，招商选资引项目。坚定不移地继续紧抓项目引进“牛鼻子”不动摇，把向上跑部进厅争项目与招商选资引项目结合起来，依托禀赋优良的资源优势，进一步加大对接浙江、江苏、广东的力度，不断扩大开放领域。重点依托精细化工园和金山工业园，突出高新科技产业和生态产业招商；推出一批城建项目，搞好以房产、物流、商贸为主的三产招商；抓好以蔬菜加工经营、市场建设、资源开发为主的农业招商；充分利用国有工业企业改制重组的重大契机，加快医药、机械和食品等优势产业集聚，形成真正具有优势的、紧密配套的产业链。 2、用好产业优势，发展培育新产业。围绕“产业集聚引资”，集中力量发展培育“五大战略型新兴产业”。一是加大机械、光伏产业及关联产业的招商引资力度。依托为民机械厂退城进园项目和精细化工园区平台，大力发展舷外机上下游机械产品及化工机械等相关配套产业；同时加大光伏电子高科技产业的招商引资力度，把目前在谈的GIGS控制器项目、IT、太阳能项目作为突破口，大力发展以单晶棒、切片和电子等系列产品为主的高科技项目，积极培植新的产业集群。二是加大精细化工产业中优质大项目的招商引资力度。立足医药化工企业的集聚效应，依托东风药业退城进园，天新药业技改扩产两大项目为平台，延伸相关产业链，促成一批大项目落户，把精细化工产业做大、做强、做优。三是加大矿产能源产业招商引资力度。依托丰富的矿产资源优势，大力发展以金大矿业、石英石及瓷土开采和加工、煤炭资源综合利用项目，做大做强矿产建材产业。四是加大蔬菜和食品加工产业招商引资力度。抓住首届世界低碳经济大会在我省召开的契机，依托食品厂、中远、维兰等龙头企业，大力发展蔬菜和食品加工为主的低碳经济、绿色经济。五是加大第三产业和公司经济的招商引资力度。抓住我市城市快速扩张的有力时机，继续落实好房地产优惠政策，全力抓好以房地产业为主的消费拉动，同时依托新区综合市场和蔬菜大市场，大力发展商品类、消费类、服务类、运输类等第三产业和公司经济的发展。 3、创新招商方式，主动出击抓招商。一是突出区域招商。根据地理位置、产业现状和招商基础，重点瞄准地区进行招商。二是强化专业招商。继续采取外派干部蹲点招商和专业小分队招商相结合的方式，今年全市各乡镇及有关单位组建30支产业招商小分队外出招商，分别进驻等地开展蹲点招商工作，其中浙江台州、宁波、金华三个地区重点对接水暖阀门、舷外机、汽摩配、光电产业、新能源开发等项目；地区重点对接化工机械项目；地区重点对接电子产业、陶瓷机械项目。三是创新招商方式。在进一步完善网上招商的同时，积极开展代理招商和以商招商工作，并结合“创业服务年”活动，鼓励各乡镇规划布置好自已的工业园区，依托本地的产业优势，充分发挥当地现有企业和本乡在外创业能人作用，开展招商引资，逐步做大工业园区规模，培育和壮大当地经济的发展。四是有针对性地精心举办专业招商推介会，确保取得重大成效。 4、加快园区建设，拓展平台稳项目。强项在工业，工业平台在园区。工业园区化、园区产业化、产业集聚化，是一个不可逆转的发展趋势。精细化工园要按照“保持适度规模、引进高新技术、提升产业水平、搞好环境治理”的总体要求，一手抓做优做强，一手抓环境治理，重点抓好园区环保设施、土地整合、资源共享和产业协作，促进园区健康持续发展，着力打造实力型、环保型、安全型的生态园区；金山工业基地重点抓好路网水电、绿化亮化、配套设施等建设，尽快完成1平方公里的园区建设，并大力引企进园，抓好项目落户工作。同时启动园区开发地产化工作，积极引进房地产商，努力提升园区承接项目的能力。 （二）创优投资环境 1、强化亲商安商意识。在服务客商工作上，牢固树立“双赢”观念，坚定“三先”理念，强化“四助”