深化收入分配改革 促进社会公平正义.ppt

深化收入分配改革 促进社会公平正义 1、在国民收入初次分配中劳动者报酬 所占比重持续下降 2、居民收入增长慢于经济增长 3、居民收入差距迅速扩大 基尼系数越过警戒线 二次分配，主要通过下列途径来进行： （1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入二次分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。 （2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了二次分配。 （3）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。 （4）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了二次分配。 逐步提高劳动者收入 扩大就业 提高最低工资标准 建立工资集体协商制度 发展经济促进就业 调整经济结构扩大就业 发挥劳动者、市场、政府促进就业的合力 加强和改善就业公共服务促进就业 大力发展服务业 大力发展劳动密集型产业 大力支持中小企业和非公有制经济发展 调整财政支出结构 增加财政支出的规范性和透明度 增加公共服务的支出 增强地方政府调整支出结构的积极性 据统计，中国目前各类残疾人总数约为８２９６万人，占全国人口总数６．３４％，基本上不到16个人当中就有一个残疾人。 2008年，中国的医疗卫生支出占财政支出的比重为4.4%，社保与就业占财政支出的比重为10.9%，两项合计占15.3%，这比人均3000美元~6000美元阶段其他国家平均用于这两方面的支出低了整整16个百分点。其他国家这两项支出平均占全部财政支出的31.9%。 完善各项制度、规则 完善法律 完善税收体系 深化垄断行业收入分配制度改革 个人所得税： 提高起征点 改变征收方法 左小蕾，银河证券高级经济学家 个人所得税按照家庭来征收 “富人应该缴纳遗产税，比率至少应为60%” 陈光标 * 社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。 深化收入分配改革 促进社会公平正义 一、收入分配不公的主要表现 二、收入分配不公产生的原因 三、收入分配不公导致的后果 四、收入分配改革的几点思考 　 日本政府9月11日发表第二季度国内生产总值(GDP)数字显示，日本次季GDP总额为1.288万亿美元，少于中国的1.339万亿美元，表示中国次季GDP规模已超过日本，仅次于美国成为世界第二大经济体。这是中国GDP首次超过日本，对世界经济和中国经济而言都是个重要的里程碑。 一、收入分配不公的主要表现 初次分配中劳动者报酬所占比重持续下降 国民收入分配 初次分配 再分配 劳动所得 企业赢利所得 政府税收 二次分配 三次分配 初次分配中劳动者报酬所占比重持续下降 衡量一国国民收入初次分配是否公平主要看分配率指标，指的是劳动报酬总额占国内生产总值的比重。 美国的分配率最高，国民总产值的70%是“按劳分配”的，英国为65%、其他国家的分配率也普遍都在54％－65％之间，同为发展中国家的巴西也有50%。 《2008年社会蓝皮书》显示，近年来我国劳动报酬所占国民收入比重逐年下降。上世纪90年代以前,劳动者报酬占比为50%以上,2001年后这个比重不断下降,到2007年已下降到39.7％，共计11.7个百分点。 居民收入增长慢于经济增长 1978-2008年我国GDP年均增长9.8%，城乡居民收入年均分别增长7.2%和7.1%，城乡居民收入增长分别比经济增长慢2.6和2.7个百分点。 从1995年到2007年，中国政府的财政收入增长了5.7倍，但同期的城市居民人均收入只增加了1.6倍，农村更少，只有1.2倍。 居民收入增长慢于经济增长 居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警