公务员写作nty科学发展观统筹海西经济区发展探讨论文.doc

科学发展观统筹海西经济区发展探讨论文 2009年5月4日国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，这意味着海西发展终于被实质性地提高到了国家层面，为海峡两岸未来的合作与交流开启了新的篇章。作为两岸交流合作的平台，海西经济区通过承接台湾的资金、技术和产业转移以及经贸合作、文化交流带动福建、粤东、浙南和赣东的发展，不但有利于推进海西经济区与长三角、珠三角的区域协作，逐步形成从环渤海湾到珠三角沿海一线的发展布局，促进全国区域经济整体布局的完善，凸显海峡西岸在东部率先发展、东中西部良性互动的区域发展格局中的重要地位和作用；而且通过两岸经济的密切联系、互动发展、互利共赢，可以提高台湾同胞对祖国的向心力和认同感，有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台。 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。海西经济区具有地处沿海和台湾辐射范围内的良好区位优势、优良的自然生态环境和底蕴丰厚的文化资源，理应在科学发展观的指导下，统筹区域协调发展，推动跨省区域合作，形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。 一、海西经济区的区域特色 海西经济区包括三个层面。第一个层面是指，与台湾隔海相望的整个东南沿海地区，包括福建以及邻近的浙江、江西、广东等省份，南北分别与珠三角、长三角两个经济区衔接，东望台湾岛，西与江西的广大内陆腹地贯通，涉及到以福建为主体的四省23个城市；第二层次即是指福建省；第三个层次则进一步缩小至厦门、金门地区。第一层次涉及省份多、地域广，协调困难，在短时间内难以实现，而第三层次相对于台湾经济总量太小，难以完全发挥对台交流平台的优势。因而，在未来很长一段时间内，海西区更多的是指第二层次，即以福建省为主体的层次。 海峡西岸经济区本身就是基于海西独特的区位、生态资源和对台合作与对内联接等方面的优势以及国家宏观区域发展战略而提出来的，也是践行科学发展观的有益尝试和探索。因此，海西岸经济区的发展，必须建立在对其区域特色与优势的分析基础上，以科学发展观进行统筹。 1、独特的区位优势 海西区东与台湾一水相隔，北承长三角，南接珠三角，西与江西赣州、上饶等地接壤，直通江西、湖北、安徽、湖南等的广大内陆腹地贯通，沿海有福州、厦门、漳州、泉州和汕头等港口，厦门与台湾的金门之间最近距离不到2000米。金厦关系密切，不可言喻；只是过去政治扭曲了地理接近性，使得金门民众的生活及发展不得不舍近求远。 独特的地理优势使海西成为对台工作、祖国统一和对台交流的前沿，是我国沿海经济带的重要组成部分，在国家区域经济发展战略中具有独特的地位和作用。新中国成立一直到改革开放前，海西的区位优势由于台海间的局势而难以得到有效发挥，制约着福建及周边地区的经济发展。改革开放以后，虽然两岸局势得到一定程度的缓解，但是由于交通上的人为阻隔，使得台湾地区的产业转移、技术扩散和资金流动对海西的辐射和带动难以得到有效发挥，从而导致海西的社会经济发展滞后于同为沿海的珠三角、长三角和环渤海湾地区的发展。目前，随着两岸一系列政策的推进和“大三通”的全面启动，以及国务院发布了《关于建设海峡瞎西岸经济区的规划》，将形成对海峡西岸的政策利好刺激，加快推进两岸经济关系正常化和综合性经济合作协议、合作机制的建立，海西区域优势将逐步得以凸显，并进一步带动全国经济走向世界。 2、丰富的资源与优良的生态环境 海西区山海资源丰富得天独厚。海西区背山面海，为山、海自然过渡带，受到海洋和陆地的共同影响。海西区的北、西、南面基本上由海拔1000米以上的山地与江西中西部、长三角和珠三角隔开，在地貌上和水系上成为相对独立的地理单元。福建省的山地和丘陵就占陆域总面积的80%以上，粤东、赣东、浙南地区也主要以山地为主，“八山一水一分田”为其自然地理的真实写照。海西地区海岸线漫长、海域广阔，拥有厦门湾、福州湾、兴化湾、湄州湾、沙埕港、三都澳等众多天然港湾。仅福建的海域面积就超过其与地面积。 海西与台湾的气候同属亚热带海洋季风气候，气候温和，雨量充沛，为我国降水较多的地区。海西区的森林覆盖率高达60~70%，为我国四大林区之一，素有“南方绿色宝库”之称，生态环境良好。此外，海西区不仅拥有丰富的水能资源、矿产资源，沿海地区还蕴藏着丰富的潮汐能、风能等各种可再生资源。这就为台湾农业科技和精细农业向大陆转移提供了优越的自然条件。 相对独立的地貌、水系及相应的气候、土壤和植被，使得海西地区的生态环境表现出很强的相对独立性。依山傍海、山多海阔以及山海兼而有之的自然地理特征，为海西提供了良好的生态环境和多样化的物产，是海西发展的一大基础性优势。改革开