四川省地方标准安全社区建设规范.docVIP

ICS点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB51 四川省地方标准 DB 51/ TXXX1—2013 安全社区建设规范 Safe community construction norms 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 （本稿完成日期 2013 - XX - XX发布 2014 - XX - XX实施 四川省质量技术监督局发布 前言 本标准的制定参考了世界卫生组织社区安全促进合作中心的安全社区准则的技术内容、国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》(ILO/OSH 2001)和《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001—2001)、《安全社区建设基本要求》(AQ/T 9001—2006)、《中国职业安全健康协会关于印发《全国安全社区现场评定指标》（暂行）的通知》(中安健协文字〔2010〕12号)中相关条款内容的要求。 本标准旨在强化公共安全体系建设和安全基层基础工作，帮助社区预防事故与伤害和安全促进工作，改善社区安全状况，提高社区人员安全意识和安全保障水平，持续改进安全绩效，促进安全社区建设规范、有序开展。 本标准未规定具体的社区安全绩效指标，其目的在于强调持续改进理念，使本标准具有广泛适用性。 本标准由四川省安全生产监督管理局提出。 本标准由四川省质量技术监督局归口。 本标准起草单位：四川省安全生产监督管理局安全技术中心。 本标准主要起草人： 引言 DB51/TXXX族标准可帮助四川省范围内各种类型的社区实施并运行有效的安全社区管理体系。这些标准包括： ——DB51/TXX1-2013表述安全社区管理体系基础知识并规定安全社区管理体系术语、规定安全社区管理体系要求，用于证实社区具有提供满足社区居民要求，目的在于增进社区居民满意； ——DB51/TXX2-2013为审核原则、审核方案管理、安全社区管理体系审核实施，安全社区管理体系证后管理提供指南，也对安全社区管理体系审核员的能力提供指南。 上述标准共同构成了一组密切相关的安全社区管理体系标准。 安全社区建设规范 范围 本标准适用于四川省范围内安全社区建设管理。 本标准表述了作为构成DB51/TXXX 族标准主体内容的安全社区管理体系的基础，并确定了相关的术语。本标准适用于： a) 通过实施安全社区管理体系寻求优势的社区； b) 就安全社区管理方面所使用的术语需要达成共识的人员和社区； c）评价社区的安全社区管理体系或依据DB51/TXX1-2013的要求审核其符合性的内部或外部人员和机构； d) 对安全社区管理体系提出建议或提供培训的内部或外部人员和机构； e) 制定相关标准的人员。 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 AQ/T 9001 安全社区建设基本要求 DB/T XXX2 安全社区审核规范 安全社区管理体系基础 安全社区管理体系的理论说明 安全社区管理体系能够帮助社区增强居民满意。 居民要求社区开展的安全促进项目具有满足其需求和期望的特性，这些需求和期望在促进项目规范中表述，并集中归结为居民要求。居民要求可以由居民调查、社区诊断等方式确定。在任一情况下，促进项目是否可接受最终由居民确定。因为居民的需求和期望是不断变化的，这些都促使社区持续地改进项目和过程。 安全社区管理体系方法鼓励社区分析居民要求，规定相关的过程，并使其持续受控，以实现居民能接受的促进项目。安全社区管理体系能提供持续改进的框架，以增加提升居民和其他相关方满意的机率。安全社区管理体系还就其能够提供持续满足要求的促进项目，向社区及其居民提供信任。 安全社区管理体系的成功依赖于社区各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使社区能够制定其安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合DB51/TXXX 族标准要求而采取必要的措施。 安全社区管理体系要求 DB51/TXX1-2013标准规定了安全社区体系要求。 安全社区管理体系要求是通用的，适用于四川省范围内各种地理、文化和社会条件下的社区，不论其开展何种类别的安全促进项目。 安全社区管理体系方法 DB51/XXXX 族标准采用了PDCA方法建立和实施安全社区管理体系（如图1所示）。 以PDCA方法为基础的安全社区管理体系模式 关于“策划―实施―检查―改进(PDCA)”的方法论中PDCA的含意简要说明如下： 策划(Planning)：策划职能包括三小部分：目标（goal）；实施计划（p