十二五-武汉经济技术开发区.docVIP

沌口街国民经济和社会发展 “十二五”规划 沌口街版图面积90.7平方公里，辖21个社区居委会，常住人口13.8万人，其中失地农民6.5万人。现有发展用地8600亩。根据武汉经济技术开发区“十二五”规划编制工作的总体要求，结合我街实际，特编制本规划。 一、“十一五”发展现状 （一）主要发展成就 “十一五”时期是我街经济社会发生深刻变化的时期，随着改革的不断深化和各项措施的进一步完善，主要规划指标都达到或超过预期目标。 1、经济实力显著增强。预计到2010年底可实现地区生产总值90亿元，年均增长22%；企业总产值266亿元，年均增长22%；工业产值130亿元，年均增长22%；工商税收2.75亿元，年均增长13%；人平收入11000元，年均增长10%；全社会固定资产投资5年累计60亿元，年均增长25%。各项经济指标都超过了预期目标，全街经济综合实力保持在全市街乡镇前列。 2、产业结构日趋合理。以民营工业为支撑，以三产业为城市产业发展方向，以农业为城市生态功能需要的城市产业格局逐步形成。“十五”期间（含十五前）启动开发的2526亩民营工业园各项建设基本完成，5年新建厂房15万平方米，引进企业75家，引资额10亿元，园区共已形成150家企业的规模，其中70%以上为规模以上工业企业，8家企业产值过亿元。与开发区企业相配套的汽车零部件、服装、电子、医药等优势明显，成为支柱产业，产业链进一步形成。 以服务企业、服务社区、服务社会为重点的三产业有了新的发展，新建张湾、潮海综合楼、蔡家市场、周公打工仔楼等三产业设施7万平米，全街相对集中建成的三产业设施累计达到22万平方米，形成了规模经营、集中经营的格局，吸引了人气，促进了二、三产业的良性互动。 2010年全街一、二产业所占比重为49：51。 3、城市面貌发生巨变。自“十五”期间全方位的社区建设基本完成后，按照新型城市化建设的总体思路，把城市建设的着力点放在旧城改造、“城中村”改造上，并按照开发区项目推进的要求，先后完成新华地区“城中村”改造、薛峰北街拆迁还建、沌口老街改造建设，拆迁总面积22万平米、还建总面积24万平米。同时，投资4000多万元，对各社区园区水、电、路、讯、景点、绿化等市政基础设施进行完善，进一步改变了城市面貌。 4、改革创新有新突破。完成了事业单位机构体制的改革，建立了以钱养事机制，将事业单位转变为非民办企业，调动了干部的工作积极性和创造性。对30个村全面实施了“城中村”综合改造，组建29个股份制公司，实现了农村集体经济体制的深刻变革。建立了重点工作目标绩效考核机制，实行“三挂钩”，有效促进了工作。 5、改善民生卓有成效。通过“城中村”综合改造，实现了村民变股民、保障了发展空间、落实了全员社保、完成了户口改登；大力推进就业，5年推荐落实相对稳定就业1万人以上，投入就业推进资金上亿元，基本消除了零就业家庭状况；建立了农村新型合作医疗制度，以政府投资为主为被征地农民办理合作医疗，并对危重病人实施医疗救助，减轻群众医疗负担。同时，随着低保扩面、养老保障、残疾人生活补贴、九年义务教育学杂费全免及以奖代资助、反哺农业、财政列支物业管理费、福利院无偿奉养孤寡老人等措施的落实，保障了广大群众老有所养、病有所医、居有所住、劳有所得、学有所教，进一步维护了群众的利益。 （二）基本经验 1、坚持集中连片开发，整合资源，以民营工业园和三产业基地为载体，实行规模经营。 2、坚持在项目引进上注重开发区大企业产品的延伸，促进产业链的进一步形成。 3、坚持创新体制机制，以机制体制活力增强发展动力。 4、坚持改善民生的理念不动摇，依靠发展最大限度地满足人们群众日益增长的物质文化需要。 5、坚持均衡发展，协调发展，和谐发展。 6、坚持党的领导，发挥党的政治优势，推进党的各项建设，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。 （三）“十二五”发展面临的困难和机遇 存在的困难和问题： 1、发展不平衡，整体水平不够。表现在街村之间、区域之间、村村之间、产业之间、行业之间等多个层面上。 2、经济与社会的发展不够协调，社会发展滞后。保障机制不够完善，就业率低、就业质量差，居民收入增长缓慢，影响社会稳定。 3、大型骨干企业、知名企业和名牌产品不多，竞争力不强。 4、“城中村”综合改造后，改制公司在发展上面临建设资金、规划手续、政策扶持等多方面的难题和迫切要求。 具备的有利条件： 1、随着武汉“两型社会”试点的加快实施，开发区作为武汉市改革试验的龙头和对外开放的窗口，其政策支持、项目推进、辐射带动都将对街道的发展增加活力。 2、开发区走新型城市化道路，注重区街协调、一体化发展，是街道加快建设与发展的重要保证。 3、随着开发区建设规模的扩大以及外来人口的增加，将在配套产业链的形成和现代服务业的发展上给我街带来机遇，有利于形成新的产业群。