微观经济政府管理与财务知识分析理论.ppt

政府微观经济干预理论 庇古补贴的不足：①补贴会带来利润，会引起很多企业从事有污染的产出生产，可能会造成总污染水平上升；②用于补贴的钱必须是从其他经济部门征税而来，这种补贴可能不合理，而且补贴在道德上是站不住脚的。本来污染者对他人造成了损害，还要他人用所交税的一部分给污染者补贴。这在道德上站不住脚。 政府微观经济干预理论 (3)界定产权 美国著名经济学家芝加哥大学的罗纳德·科斯认为：只要政府把产权界定清,将公共资源的产权可以授予某些个人，外部性问题就可以有效地通过双方的交易协商得到解决，就可摆脱外部性约束而达到社会有效的产出,而且与产权归谁无关。这即是所谓的“科斯定理”。 1）假定甲拥有向河中倾倒工业废料的合法权利。这时，乙为了防止污染，只得向甲支付适当的补偿。乙所愿意支付给甲的用于防止污染的边际成本将等于其从减少污染河中获得边际收益，与之相对应的污染水平就是社会最优污染水平。则收入由乙向甲进行了转移。 2）乙拥有该河的产权。此时，甲为获得污染的权利，必须给乙以补偿。甲所愿意支付的边际费用将等于其从事工业活动所获得的边际收益，其产量仍可达到Q0的最优产出水平，则收入由甲向乙进行了转移。 政府微观经济干预理论 界定产权的一个例子:我们假设在同一住室内,A抽烟，B不抽烟，那么A对B造成被动吸烟的危害。B会说A对他造成危害，要求A不吸烟；A会说，抽烟是我的个人享受，不让我抽烟，我会很难受，必须戒烟。到底是抽烟者抽烟产生了外部影响，还是不抽烟者强求抽烟者戒烟产生了外部影响呢？从经济角度分析，关键在于同一住室是谁的，如果是抽烟者的家，他有权抽烟，不抽烟者应退出；如果是不抽烟者的家，他有权不不让抽烟，抽烟者退出。如此一来，就不存在外部影响。或者两个人讨价还价达成某种协议. 政府微观经济干预理论 明晰产权不足：①污染的受害者很多，污染者也很多，让他们在一起讨价还价谈判可能是很困难的事情，交易成本很高；②受害者很难测定污染的责任大小，及支付补偿费用的高低；③这种办法需明确产权分配，但是有些资源无法私人化，如空气、洁净的环境等；④如果涉及的人太多还容易导致个别人都希望别人去协商，自己坐享其成的“搭便车”心理，这些都会使得私人协商解决外部性问题的办法难以成效。 政府微观经济干预理论 (4)规制 规制:就是政府主管部门对相应的容易产生负外部性的行为规定限制措施，并监督执行，以减少外部负影响。 实例:例一,海洋捕鱼有外部负影响，渔业资源的公共产权属性使得完全竞争市场条件下不可能避免过渡捕捞.这种社会成本可能是巨大的，如导致鱼类的绝种。因此，这些领域政府可规定渔民所用渔网的网眼的口径，建立限制捕鱼区，规定休渔期等手段，防止过度捕鱼低效率现象的发生。例二,对抽烟问题规定无烟区，设置抽烟专用室等防止抽烟的外部影响。例三,对汽车废气排放，规定小汽车发动机所用汽油的标准，安装消烟设备，甚至规定使用清洁燃料等，以防汽车尾气污染环境。 总之，规制的形式有二：一是对污染（损害）水平的管制，即禁止公司造成的污染（损害）超过制订的标准；二是管制生产过程，如政府不允许使用某种煤及要求公司使用控制污染（损害）设备等。 政府微观经济干预理论 2.2.3 正外部性分析 正外部性就是生产或消费行为会给社会带来无法索回的净收益。这就意味着厂商或消费者的私人收益低于其社会收益，假如其私人成本和社会成本是一致的，那么依私人利益最大化原则所确立的最佳产量会大大小于依社会利益最大化原则所确立的产量。也就是说，正外部性对经济效率的损失体现为私人的实际产量会大大低于社会认为是较佳的产量，或者说成是资源配置中的本行业配置的资源数量不够。 外部正效应对资源配置失效的影响最典型例子就是技术发明创造。例如一个公司从事研究与开发时，它的边际私人收益和边际成本曲线如图2-10所示。 (1)正外部性几何分析 政府微观经济干预理论 几何分析:公司按MC=MPR决定的研究开发水平是Q1。假设其它公司利用该公司的成果能更便宜地生产，但它们都不必为此付钱，每单位研究对其他企业的边际收益（边际外部收益）为MR。研究与开发的边际社会收益是MSR。 P MC MSR MPR MR Q1 Q0 研究与开发量 图2-10 正外部性 政府微观经济干预理论 (2)正外部性解决措施 补贴:即通过政府给研究与开发公司进行补贴，促使企业开发量达到Q0，单位开发水平的补贴为ab段，