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黑车拉活被查后被指可用贫困证明减免罚款 2013年09月23日 02:25来源：新京报 分享到： 10人参与0条主评论 2条评论0条总评论 原标题：虚假贫困证明蒙混黑车罚款打折近日，北京市交通执法总队组织了“三大秩序”集中夜查行动，重点治理首都机场、北京西站、东直门枢纽等地区非法运营的黑车。 陈亮（化名）被执法人员查了，车被扣，口头被罚13000元。 陈亮发现，北京市交通执法总队违章处理厅里，很多被罚司机都在与工作人员讨价还价。而且很多被罚司机都去弄贫困证明，交上证明，罚款就会减免。 新京报记者随行见证，在提供假的贫困证明和停车场工作人员的“帮忙”下，对陈亮13000元的罚款一降再降，最终，他交了7000元。 2003年3月实施的《无照经营查处取缔办法》规定，对于无照经营行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以下罚款。 罚款虽经两次降价，但陈亮认为，执法人员手中的裁量权太大，甚至怀疑执法人员与“车虫”有勾结。 对此，市交通执法总队负责人表示，一旦发现执法人员与停车场人员勾结，将依法依纪严肃处理，目前，市交通执法总队已报警，警方介入调查。 “黑车”拉活被查 陈亮是北京某物业公司的员工，家住双桥附近。 陈亮自称，8月6日23时许，他驾驶伊兰特轿车回家，因为顺路，在双桥地铁口，他载一名女子前往附近医院，车没开多久被人拦下，说是交通执法，“黑车拉活。” “我没跟对方提车费，那女子说你带我去，我给你20块钱。”陈亮说，车被拦下后，女子下车走了。 陈亮回忆，两名男子打开车门，将他夹在中间，车钥匙被拔下，并将其拉下车。 “他们让我签字，不签不让走。”陈亮回忆，签字后，执法人员对他说罚款13000元，“你只要开个贫困证明，就能减免点”。 陈亮的车被扣留在霄云路龙跃停车场。 龙跃停车场的一位王姓工作人员称，被查的黑车大多是外地牌照，少数是北京牌照，两种牌照被罚价格不同，北京牌照12000元，外地牌照8000元，“北京牌照摇号难，罚款额肯定高。” 执法总队一名工作人员表示，对“黑出租”的处罚，国务院《无照经营查处取缔办法》明确规定依法取缔，没收违法所得，并处2万元以下罚款。 贫困证明里的猫腻 几天后，记者随陈亮前往北京市交通执法总队违章处理厅。 大厅里记者看见，很多被罚的司机跟工作人员讨价还价，“态度要好，磨的时间越久，罚得越少。”一名多次被罚款的黑车司机说。 8月25日，陈亮又来到大厅，他听说，好几个被罚的司机都弄到了贫困证明，少交了罚款。 北京市交通执法总队工作人员证实，当事人原籍村委会、派出所或者在京暂停地社区、工作单位出具的困难证明，且盖有公章，均属于有效困难证明。“黑车”司机开具贫困证明，可以减免一定处罚，但具体减多少，并未告知。 陈亮询问贫困证明是否审核，工作人员拿出一张贫困证明，说是假的。“被查人员交证明时，我们有时也看一下，被查太多，一一核实不现实。” 陈亮上哪去弄贫困证明？ 多名被罚的黑车司机告诉他，执法总队附近的复印店就能制作贫困证明，只需要十几分钟。 8月21日，记者随陈亮前往执法总队路对面的复印店。 该复印店的女老板说，她有不用刻章的贫困证明，一张60元，证明的章可以用电脑做。 “我们不包过（审核），但制作那么多贫困证明，从来没人来退过。”女老板边说边打开电脑，从文档内找出一张此前开过的贫困证明。 女老板简单地修改一下姓名、身份证号码、关于贫困的情况说明后，开始制作章印。 现场可见，她用photoshop把之前的章印更换成陈亮的所在村委会。10几分钟后，一张贫困证明制成。 该女老板称，复印店生意好不好，这要看执法工作人员查车的频率，“查得多了，办贫困证明也多。” 没几天，陈亮拿着贫困证明，再次来到大厅，“对方说罚8000。” 但陈亮还是觉得罚款高，一直没交钱，车还被扣在霄云路龙跃停车场。 停车场人员斡旋再降价 在龙跃停车场工作的老梁决定帮陈亮把罚款再减点。 8月21日，陈亮经过司机介绍，和记者前往老梁停车场边的出租房内。 老梁查看扣押车辆决定书上的签收人后，随即拨电话，自称打的是执法签收人的电话。 结束通话，老梁说，他能把车捞出来，“罚款改成了6000，执法总队会给你开罚款票据，但你还得给我1500，我们怎么分不用你管。” 老梁说，他在停车场工作多年，北京交通执法总队下属的很多工作人员他都熟，平时跟随执法人员去现场查黑车，也曾帮很多黑车司机捞过车，“下次车再被查你直接打电话，咱不走正规流程，花两三千就能把车捞出来。” 8月29日下午，老梁带着陈亮前往交通执法总队违章处理大厅。 老梁对大厅的工作人员说，他跟领导打过招呼，开6000元的处罚单，遭对方拒绝。随后老梁走出大厅，给查处陈亮车的执法人员打电话，通话结束后，再次进入大厅。 该工作人员没做任何询问，给陈亮开具一张处罚决定书。该处罚决定书显示，8月6日，陈亮在管庄站载一名乘