电大本科论文论我国行政决策体制的改革与完善.docVIP

中央电大行政管理专业 本科生毕业论文 题目：论我国行政决策体制的改革与完善 学生： 学号： 专业： 分校： 指导老师 ： 2015年11月22日 摘要 行政决策作为行政管理的中心环节，它贯穿于行政管理的全过程，直接关系着行政管理的成败。科学化、民主化、制度化的行政决策体制，不仅可以降低行政决策成本，也能最大化地增加社会效益，所以行政决策体制的改革成为了我国行政体制改革的重中之重。本文从三个部分对我国的行政决策体制改革进行系统地阐释。第一部分先是分析了我国行政决策体制改革的现状，客观地承认了我国近些年取得的成就，同时也指出了当中的问题，然后针对这些问题总结其产生的原因。第二部分对西方发达国家的行政决策体制改革进行了剖析，然后总结出了我国可以借鉴的五个方面。第三部分从我国实情出发，结合西方发达国家的经验，对我国如何进行行政决策体制改革提出了若干意见。最后对本文进行了总结，明确了我国的行政决策体制改革一定要朝着民主化、法制化和科学化进行发展。 关键词：行政决策体制 改革 对策 目 录 一、绪论 1 （一）研究背景与研究意义 1 （二）相关概念 1 （三）研究思路与研究方法 2 二、我国行政决策体制改革的现状分析 2 （一）我国行政决策体制改革取得的成就 2 （二）我国行政决策体制改革中存在的问题 3 （三）我国行政决策体制改革中产生问题的原因 4 三、我国行政决策体制改革的对策 7 （一）完善决策的基础条件 7 （二）加强决策的制度建设 7 （三）加强法律对行政决策的保障 8 论我国行政决策体制的改革与完善 一、绪论 当今的时代是一个变革的时代，经济的发展需要经济体制的变革，而经济体制的变革也推动了政治体制的改革。行政决策作为行政管理的中心环节，它贯穿于行政管理的全过程，直接关系着行政管理的成败。行政决策体制是一种制度性的规范，对于整个行政活动的开展起着至关重要的作用。行政决策体制的改革旨在提高行政决策的效率，保证行政决策的效益。科学合法的行政决策体制是经济发展和社会进步的催化剂，是随着经济和社会的发展而发生相应的合理性变化，使得生产关系不断地适应生产力的发展。 （一）研究背景与研究意义 从上世纪70年代末的经济改革开始，我国对经济改革的探索步伐不断加强。经济的市场化和全球化促使社会不断变化，作为整个社会的管理者和维护者，政府面临的问题与以前相比也变得大相径庭。传统的行政决策体制已经不能够驾驭现代社会的发展环境，对行政决策体制进行改革不仅是顺应社会主义市场经济发展的规律，也是适应建设特色社会主义社会的需要。 （二）相关概念 1.行政决策体制。指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。行政决策是指行政组织（行政机关）和行政工作人员依法处理政务所做出的决定，它是行政管理活动的前提和依据。 2—经济人”、“实利人”或“唯利人”。最早由英国经济学家亚当·斯密提出，他认为人的行为动机根源于经济诱因，人都要争取最大的经济利益，工作就是为了取得经济报酬。因此，需要用金钱与权力、组织机构的操纵与控制，使员工服从并为此效力。 3.听证制度。指行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政主体告知决定理由和听证权利，行政相对人随之向行政主体表达意见、提供证据，以及行政主体听取其意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度。 4.寻租行为。指人们凭借政府保护而进行的寻求财富转移的活动。它包括“旨在通过引入政府干预或者终止它的干预而获利的活动”。 （三）研究思路与研究方法 研究我国的行政决策体制的改革，一定要要遵循科学的方法，不能照搬某种模式，或是套用其他国家的方法。一定要在充分考虑我国国情的条件下，借鉴西方国家的经验，这样才能从实质上推动我国行政体制的完善。研究方法也要选取有效的方法，保证研究结果的质量和可信度。 二、我国行政决策体制改革的现状分析 我国的行政决策体制改革不是从近几年才开始的，自新中国成立后我国对行政决策体制的改革不断地加深，其中也取得了一些成就，同时也有许多的缺点尚未得到解决。 （一）我国行政决策体制改革取得的成就 新中国建立以来，我国各级决策层积极推进决策科学化，取得了卓有成效的变化。传统的行政决策体制慢慢退化，取而代之的是新型的行政决策体制。随着经济和社会的不断进步，为新型的行政决策体制的诞生提供了肥沃的土壤，渐渐地适应了当今复杂多变的大环境。其表现在以下方面： 1.决策主体对决策的观念有所转变。在计划经济时期，我国的行政决策是由政府内部一手操办的，凡事都是由国家集中分配。经过将近三十几年的领导体制改革和政治体制改革的实践，通过大力推进政府决策科学化民主化，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁勤政的行政管理体制，建设一个具有较高决策水平，能够驾驭复杂局面，能为公众知情